關(guān)于遼寧寧安吉印通 的信息

我省從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，多數是在計劃經(jīng)濟體制下建立起來(lái)的。這些單位普遍存在管理體制不順、競爭意識不強、運行機制不活、國有資產(chǎn)使用效率不高、經(jīng)濟效益總體較差等問(wèn)題，戴著(zhù)事業(yè)單位的“帽子”，享受事業(yè)和企業(yè)兩種體制的便利，既削弱了事業(yè)單位的公益屬性，也影響了市場(chǎng)公平競爭。

為解決這些問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革重在推進(jìn)事企分開(kāi)，把應由市場(chǎng)配置資源的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)交給市場(chǎng)。把經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革納入全面深化改革的大盤(pán)子統籌推進(jìn)，自201* 年以來(lái)，我省不斷加大經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革力度，形成了一套成熟的經(jīng)驗做法和政策文件。

轉企改制一舉多贏(yíng)

201* 年，我省陸續組建交投、水資源、環(huán)保、城鄉建設、工程咨詢(xún)、地礦和糧食等7家企業(yè)集團，將原來(lái)分散在省交通、水利、地勘等1* 個(gè)部門(mén)的企事業(yè)單位資產(chǎn)近* 000億元整合起來(lái)。通過(guò)改革，不僅撤銷(xiāo)事業(yè)單位100多家，收回事業(yè)編制1.* 萬(wàn)余名，而且實(shí)現了經(jīng)濟效益的明顯增長(cháng)。統計顯示，2017年，這7家企業(yè)集團合計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2* * 億元，同比增長(cháng)22.* %；實(shí)現利潤* .1億元，同比增長(cháng)1* 9.* %。

前不久，省政府下發(fā)文件，批復組建遼寧省擔保集團吉印通 、遼寧省健康產(chǎn)業(yè)集團吉印通 、遼寧省遼勤集團吉印通 、遼寧省旅游投資集團吉印通 、遼寧省體育產(chǎn)業(yè)集團吉印通 。通過(guò)轉企改制，既增加了市場(chǎng)主體、提高了國有資產(chǎn)收益，又減輕了政府償債壓力和財政供養負擔，還使職工收入有了較大幅度的增長(cháng)，可以說(shuō)是實(shí)現了一舉多贏(yíng)。

* * 家單位并入企業(yè)集團

這次省直事業(yè)單位改革，省委、省政府明確要求，加快轉企改制步伐，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位應轉盡轉。根據改革方案，改革涉及的* 7家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉企改制后成為新的市場(chǎng)主體，其中* * 家并入已成立的企業(yè)集團。

省發(fā)改委有關(guān)負責人告訴記者，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉企改制組建企業(yè)集團，就是通過(guò)依法賦予轉制單位法人財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權，實(shí)現事企分開(kāi)，把本應由市場(chǎng)配置資源的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)交給市場(chǎng)，充分激發(fā)轉制單位活力和創(chuàng )造力，提高國有資本運營(yíng)效率，增強轉制企業(yè)面向市場(chǎng)的競爭能力。

《省直經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉企改制組建企業(yè)集團方案》明確，對省直黨政群工作部門(mén)和單位所屬的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位職能、資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，將符合條件、業(yè)務(wù)相關(guān)的各類(lèi)事業(yè)單位一并轉企改制和組建企業(yè)集團，做到應轉盡轉，實(shí)現省直經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革全覆蓋。省發(fā)改委有關(guān)負責人告訴記者，改革后不再批準設立新的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位。

此次省直經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革，就有省公安交通警察培訓中心、友誼賓館、遼寧大廈等17家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉企改制，分別納入新成立的* 家省屬企業(yè)集團。此外，省委會(huì )議中心、省人大常委會(huì )機關(guān)服務(wù)中心、遼寧人民會(huì )堂等* 2家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉企改制，并入遼勤集團；省鐵路護路聯(lián)防中心、省金城原種場(chǎng)、省委機關(guān)印刷廠(chǎng)、省政府印刷廠(chǎng)、省衛星有線(xiàn)電視收視服務(wù)中心、省政府駐上海辦事處接待中心* 家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉企改制，分別并入省交投集團、省糧食集團、省出版集團、省旅游投資集團等。

依法依規保障各方合法權益

根據部署，省直經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉企改制組建企業(yè)集團的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)劃轉、工商登記注冊、資產(chǎn)注入、撤銷(xiāo)事業(yè)單位機構、收回事業(yè)編制、人員安置和社保銜接等工作，在201* 年7月底完成。

為順利推進(jìn)改革，我省明確要求，堅持依法依規，在法律框架下進(jìn)行改革，嚴格規范工作程序，保障各方合法權益。

省委強調，改革必須嚴明紀律，強化督查落實(shí)。改革方案要按程序審批后實(shí)施，重大改革事項要按程序及時(shí)報告。國有資產(chǎn)變更等事項要按照規定程序報批，嚴禁隨意處置國有資產(chǎn)、攤派費用。改革過(guò)程中確保人員和資產(chǎn)凍結，對違反有關(guān)法律法規和政策規定的，要嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。

把堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向貫穿改革全過(guò)程。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，我省正在大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉企改制。改制后的企業(yè)和企業(yè)集團，要按照深化國有企業(yè)改革的要求，積極引入央企、民營(yíng)資本等各類(lèi)投資主體，通過(guò)控股、參股、收購、兼并等方式，進(jìn)一步深化改革，建立現代企業(yè)制度；積極探索集團層面股權多元化，開(kāi)展員工持股試點(diǎn)，讓企業(yè)機制更加靈活，更加適應市場(chǎng)。