包含印刷技術(shù)調研報告的詞條

國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長(cháng)王巖鑌發(fā)表講話(huà)

【慧聰印刷網(wǎng)】11月* 日，“201* 年綠色印刷推進(jìn)會(huì )”在京召開(kāi)，國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長(cháng)王巖鑌在會(huì )上作題為《厚植綠色印刷加快轉型升級》的重要講話(huà)。以下為講話(huà)全文！

今天，我們在這里召開(kāi)201* 年綠色印刷推進(jìn)會(huì )，正式啟動(dòng)今年的綠色印刷宣傳周活動(dòng)。剛才北京市的活動(dòng)為宣傳周拉開(kāi)了很好的序幕。這是第* 個(gè)綠色印刷宣傳周，回顧* 年前，我們和環(huán)保部開(kāi)始謀劃和啟動(dòng)這項工作。* 年后，在我們兩個(gè)部門(mén)的共同推動(dòng)下，在全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的廣泛參與下，綠色印刷已經(jīng)成為“十二五”期間引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，成績(jì)有目共睹。在此，我謹代表國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司和中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì )，向現場(chǎng)參加推進(jìn)會(huì )的同志們表示熱烈的歡迎，向網(wǎng)絡(luò )收看直播的同志們表示衷心的感謝！ 剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會(huì )，審議通過(guò)了國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議?！笆濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段，也是我國印刷業(yè)加快轉型升級、建設印刷強國的關(guān)鍵階段。當前和今后一個(gè)時(shí)期，深入學(xué)習貫徹十八屆五中全會(huì )精神將是我們的一項重要任務(wù)。我們要按照總局黨組的統一部署，深入學(xué)習十八屆五中全會(huì )精神，站在新的歷史起點(diǎn)，總結好“十二五”發(fā)展經(jīng)驗，制定好印刷業(yè)“十三五”發(fā)展規劃，引領(lǐng)印刷業(yè)加快綠色化、數字化、智能化發(fā)展。在這樣的背景下，今年的綠色印刷推進(jìn)會(huì )具有更加重要的現實(shí)意義。下面，我就推進(jìn)綠色印刷實(shí)施講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、“十二五”期間，綠色印刷的實(shí)施對于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著(zhù)成效

在總局和環(huán)保部的工作部署下，各省市自治區新聞出版廣電局高度重視綠色印刷工作，全國綠色印刷工作呈現出各地主動(dòng)貫徹協(xié)調，行業(yè)協(xié)會(huì )宣傳推進(jìn)，廣大企業(yè)積極參與，認證機構嚴格把關(guān)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游密切配合這樣一種工作格局。綠色印刷作為“十二五”期間我國印刷業(yè)的一項基本發(fā)展戰略，成效顯著(zhù)。綠色印刷理念深入人心，實(shí)施領(lǐng)域不斷拓展，框架體系日漸完善，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始自覺(jué)使用綠色原輔材料，實(shí)施綠色印刷主動(dòng)性明顯增強。

（一）綠色印刷推動(dòng)了我國印刷業(yè)提質(zhì)增效

我國印刷業(yè)經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，傳統的粗放式擴張已經(jīng)不適應新的市場(chǎng)狀態(tài)，實(shí)施綠色印刷推動(dòng)我國印刷業(yè)從數量擴張向質(zhì)量提升轉變。主要表現在：一是優(yōu)質(zhì)環(huán)保產(chǎn)品的比例不斷提高。2011年，我國還沒(méi)有一件嚴格意義上的綠色印刷產(chǎn)品，如今，綠色印刷產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋出版物、票據、包裝等各個(gè)領(lǐng)域。二是技術(shù)裝備水平加快提升。環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備得到推廣，“互聯(lián)網(wǎng)+”和各種按需數字印刷技術(shù)廣泛應用于各類(lèi)印刷產(chǎn)品，全國的CTP數量已由2011年的* * 00臺增長(cháng)到目前的1萬(wàn)多臺。三是節能減排成效明顯。印刷業(yè)正在加快向低能耗、低排放、高產(chǎn)出的生產(chǎn)方式進(jìn)行轉變。四是企業(yè)內部管理持續優(yōu)化。按照綠色印刷標準要求，很多企業(yè)已經(jīng)建立了產(chǎn)品和服務(wù)保障體系，管理水平得到提升。五是推動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保進(jìn)程。越來(lái)越多的出版單位主動(dòng)采用綠色印刷，據了解中國少兒出版社等一些出版社，從明年開(kāi)始，所有出版的圖書(shū)將全部采用綠色印刷，上海的一些出版社，在這方面已經(jīng)率先做了很多的工作。同時(shí)各種印刷設備器材供應商也在加快研發(fā)制造相關(guān)綠色印刷裝備。

（二）綠色印刷推動(dòng)了我國印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整

在綠色印刷政策的引導下，在綠色印刷項目資金的激勵下，綠色印刷市場(chǎng)機制發(fā)揮了配置資源的有效作用，加快了產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐。一是綠色印刷產(chǎn)值不斷提高。短短幾年時(shí)間，我國獲得綠色印刷認證的企業(yè)從無(wú)到有，目前已經(jīng)達到92* 家，雖然數量占全國的比例還不到1%，但其產(chǎn)值已約占全國的1* %。二是企業(yè)競爭力不斷增強。綠色印刷已經(jīng)被公認為是企業(yè)質(zhì)量?jì)?yōu)勢的重要表現，成為提升企業(yè)競爭力的重要砝碼?？偩终J定的9* 家國家印刷示范企業(yè)基本全部實(shí)現了綠色印刷。三是綠色印刷成為出版物的新賣(mài)點(diǎn)。這兩天我們司里的同志以“綠色印刷”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，僅當當網(wǎng)在售的就有各類(lèi)綠色印刷出版物接近1* 00種?？梢?jiàn)綠色印刷概念已在社會(huì )形成廣泛共識。四是綠色印刷加快了行業(yè)優(yōu)勝劣汰步伐。通過(guò)中小學(xué)教科書(shū)全部采用綠色印刷，提升了出版物印刷的集約化水平，淘汰了一批落后產(chǎn)能和中小企業(yè)。

（三）綠色印刷推動(dòng)了我國印刷業(yè)加快融合創(chuàng )新

在當前經(jīng)濟下滑、印刷業(yè)增速放緩的背景下，實(shí)施綠色印刷為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新拓寬了途徑。一是綠色印刷成為企業(yè)擴大產(chǎn)能、提檔升級必須要考慮的問(wèn)題之一。比如，優(yōu)秀骨干企業(yè)新建廠(chǎng)房首先要考慮是否達到綠色標準。二是綠色印刷成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的重要方向之一。比如，上周我們在河南召開(kāi)全國印刷復制培訓班，現場(chǎng)觀(guān)摩示范企業(yè)河南吉印通 印刷集團，我們所有同志為企業(yè)的進(jìn)步感到高興和震撼，我們看到，他們對原有工藝進(jìn)行的小投入改造，大幅提高了生產(chǎn)效率，他們還建成了全流程數字化真正意義上的POD連線(xiàn)，實(shí)現了一本起印按需印刷。很多企業(yè)表示要向該企業(yè)學(xué)習。三是綠色印刷成為區域融合發(fā)展所有要研究的問(wèn)題之首。這次京津冀綠色印刷商務(wù)交流會(huì )就是一個(gè)很好的例子，也是我們貫徹國家京津冀一體化發(fā)展戰略的直接行動(dòng)。包括我們推進(jìn)印刷復制委托書(shū)網(wǎng)上備案系統實(shí)現京津冀率先聯(lián)通，這些工作都是非常有益的，都是在為綠色印刷的發(fā)展提供助力與支持。四是綠色印刷成為產(chǎn)品設計和實(shí)現差異化經(jīng)營(yíng)的重要元素。環(huán)保、節約、便利已經(jīng)成為當前圖書(shū)、商品包裝等設計的一個(gè)重要理念。五是綠色印刷成為創(chuàng )新管理的重要手段。這次，北京局吉印通 三大電商推出了“綠色印刷圖書(shū)網(wǎng)上銷(xiāo)售示范專(zhuān)區”，就是將綠色印刷與發(fā)行管理進(jìn)行了有效對接。還有河北雄縣采用PPP模式治理包裝印刷業(yè)的VOCs污染等做法，都是創(chuàng )新管理的具體表現。我們要特別指出的是，北京市的綠色印刷工作走在了全國前列，這與北京局、北京印協(xié)、必勝網(wǎng)所搭建的科學(xué)、有效、可控的工作框架密切相關(guān)。有了這樣的工作框架，在平臺建設、服務(wù)管理、流程設計等方面就有了保障。面對綠色印刷在“十三五”期間的繁重任務(wù)，特別是在綠色印刷原輔材料推介、產(chǎn)品展覽展示、VOCs排放治理等方面，政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )應該為全行業(yè)把握正確方向，更好的發(fā)揮統籌協(xié)調作用，避免出現問(wèn)題。

（四）綠色印刷得到了各級政府及有關(guān)部門(mén)的支持

五年來(lái)，綠色印刷得到宣傳推廣，各方面給予印刷業(yè)發(fā)展更多的關(guān)注和支持。一是國家給予了綠色印刷專(zhuān)項扶持。中央文資辦* 年來(lái)共給予綠色印刷* .* 億元的專(zhuān)項資金扶持，今年又給了印刷業(yè)1* 個(gè)項目* 700萬(wàn)元扶持。二是各地也給予了專(zhuān)項扶持。今年，北京、上海、安徽等地分別有* 000萬(wàn)元、* 00萬(wàn)元和100萬(wàn)元的專(zhuān)項獎勵資金。三是綠色印刷成為業(yè)內各方拓展工作領(lǐng)域的主動(dòng)選擇。北京印刷學(xué)院主動(dòng)提出的“綠色印刷協(xié)同創(chuàng )新基地”，和中國印刷博物館主動(dòng)提出的“國家綠色印刷展示交流基地”，已經(jīng)得到了總局的批準。

二、厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，引導我國印刷業(yè)在“十三五”期間加快轉型升級

十八屆五中全會(huì )公報指出，實(shí)現“十三五”時(shí)期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。實(shí)施綠色印刷是印刷業(yè)踐行生態(tài)文明建設的重要內容，也是全球印刷業(yè)發(fā)展的主流趨勢，必須毫不動(dòng)搖的予以堅持。我們要在“十二五”期間綠色印刷發(fā)展取得成效的基礎上，繼續厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，制定好、貫徹好印刷業(yè)“十三五”發(fā)展規劃，使綠色印刷實(shí)施更加符合行業(yè)實(shí)際，更加貼近市場(chǎng)需求，引導我國印刷業(yè)加快轉型升級。

（一）主動(dòng)落實(shí)國家關(guān)于生態(tài)文明建設的部署要求

今年，中央先后印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，推進(jìn)生態(tài)文明建設成為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內在要求。在這樣的背景下，環(huán)保的剛性約束越來(lái)越嚴格。一方面，國家將建立排污許可制度，并公布實(shí)施相關(guān)排放標準，污染物排放將控制的更加嚴格。另一方面，對排污實(shí)施收費管理，提高收費標準，引導企業(yè)提升環(huán)保水平。今年10月1日起，國家對包括包裝印刷在內的重點(diǎn)行業(yè)征收VOCs排污費，北京市實(shí)施起來(lái)將更加嚴格。國家將通過(guò)環(huán)保督察督促相關(guān)工作的落實(shí)。雖然我們印刷業(yè)不是污染大戶(hù)，但是面對當前嚴重的霧霾天氣，以及可持續發(fā)展的總體要求，主動(dòng)貫徹國家生態(tài)文明建設要求，行行有責。

（二）進(jìn)一步完善綠色印刷的實(shí)施體系

按照國家《生態(tài)文明體制改革總體方案》的規定，要完善環(huán)境保護管理制度，將分散在各部門(mén)的環(huán)境保護職責調整到一個(gè)部門(mén)，逐步實(shí)施基層環(huán)境保護工作由一個(gè)部門(mén)進(jìn)行統一監管和行政執法的體系。今年* 月，國務(wù)院印發(fā)了《深化標準化工作改革方案》，部署了企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明試點(diǎn)工作，但為避免多頭重復，同時(shí)站在企業(yè)和行業(yè)的角度考慮，我們暫停了綠色印刷自我聲明的實(shí)施工作。當然實(shí)施自我聲明的思路是符合大方向的，但需要把握好時(shí)機和節奏。當前世界各國實(shí)施綠色印刷的途徑不盡相同，都在摸索的過(guò)程中不斷完善，我們也一樣。前一段時(shí)間，北京市某地區出臺了針對排放量較大的優(yōu)勢骨干企業(yè)的減排限產(chǎn)政策措施，反而放過(guò)了單位污染物排放量較高的小型落后企業(yè)，在業(yè)內引起了非常大的不良影響。據此，總局印刷發(fā)行司和環(huán)保部科技標準司、環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心進(jìn)行了深入溝通，我們還請北京局、北京印協(xié)與北京市環(huán)保局進(jìn)行了主動(dòng)溝通，取得了一些積極的成果。在很多重要問(wèn)題上也達成了共識。綠色印刷實(shí)施工作得到了更多的理解和贊賞，也將得到有關(guān)部門(mén)更多的支持。這說(shuō)明，做工作和不做工作是不一樣的?！笆濉逼陂g，我們將繼續加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，加快構筑完善綠色印刷實(shí)施體系。

（三）繼續發(fā)揮綠色印刷在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的杠桿作用

十八屆五中全會(huì )提出了經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的“十三五”時(shí)期發(fā)展目標，我國印刷業(yè)要實(shí)現這一目標，要繼續實(shí)施綠色印刷重大工程，充分發(fā)揮綠色印刷的杠桿作用。一是繼續協(xié)調支持一批綠色印刷的示范項目。發(fā)揮好項目帶動(dòng)作用，撬動(dòng)更多的社會(huì )資金投入產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。二是加強標準化建設。特別是指導中國印協(xié)以團體標準制定為突破口，大力宣傳、推廣、貫徹綠色印刷系列行業(yè)標準，讓標準成為習慣，讓習慣符合標準。三是加強綠色印刷質(zhì)量監督檢測。今年* 月，綠色印刷檢測標準已經(jīng)頒布，要通過(guò)事中事后的檢測監管，倒逼企業(yè)提高環(huán)保生產(chǎn)水平，提高綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量，更好的滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。此外，各地管理部門(mén)要加強對整個(gè)綠色印刷實(shí)施工作過(guò)程的管理，注意在出版、設備器材采購、平臺建設及信息發(fā)布等方面加強引導，避免出現問(wèn)題。

（四）穩步提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游綠色印刷協(xié)同發(fā)展水平

對編、印、發(fā)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)講，實(shí)施綠色印刷，動(dòng)力在于消費者和出版單位的需求。對原輔材料、機器設備、加工服務(wù)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)講，實(shí)施綠色印刷，重點(diǎn)在于油墨、膠黏劑等原輔材料是否符合環(huán)保要求。因此，推動(dòng)綠色印刷實(shí)施需要上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的共同努力。今天，同期舉辦的北京綠色印刷產(chǎn)業(yè)促進(jìn)商務(wù)交流會(huì )，暨京津冀協(xié)同發(fā)展綠色印刷產(chǎn)業(yè)促進(jìn)商務(wù)交流會(huì )，就搭建了這樣一個(gè)很好的交流平臺。出版單位吉印通 刷企業(yè)，原輔材料、設備供應商吉印通 刷企業(yè)，大家共聚一堂，共同研討、解決推進(jìn)綠色印刷實(shí)施中碰到的困難和問(wèn)題，這是一個(gè)非常好的做法。今天還會(huì )有一些和企業(yè)的互動(dòng)環(huán)節，一會(huì )，北京印刷學(xué)院校長(cháng)羅學(xué)科同志將發(fā)布《201* 年綠色印刷實(shí)施成果分析報告》，中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳迎新同志將解讀《201* 年綠色印刷調查報告》，北京市新聞出版廣電局副局長(cháng)梁成林同志將介紹北京市推進(jìn)三大電商建設“綠色印刷圖書(shū)網(wǎng)上銷(xiāo)售示范專(zhuān)區”情況，我們還在這個(gè)會(huì )上同期發(fā)布201* 年《綠色印刷手冊》和《國家印刷示范企業(yè)可持續發(fā)展指數報告》的單行本。這些工作都非常有意義，一定能夠助推行業(yè)的綠色發(fā)展。

回顧201* 年的工作，綠色印刷工作取得顯著(zhù)進(jìn)展，我們需要再接再厲，這里再提三點(diǎn)要求。一是希望各省市自治區新聞出版局要加強對綠色印刷的領(lǐng)導。綠色印刷發(fā)展到現在，它的產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)和帶動(dòng)將是一個(gè)全方位的，隨著(zhù)國家要求的不斷提高，各方的關(guān)注就會(huì )越多，從而對行業(yè)的要求也會(huì )越高。根據各地區不同情況，要主動(dòng)與環(huán)保部門(mén)溝通，爭取就本地區的VOCS排放標準等重要問(wèn)題要跟當地政府達成一致，達成共識。二是各省市自治區新聞出版局要主導建立本地區實(shí)施綠色印刷的工作機制。確保綠色印刷的實(shí)施、健康和可控。三是各省市自治區新聞出版局要學(xué)習借鑒北京市實(shí)施推動(dòng)綠色印刷的經(jīng)驗，有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )要以服務(wù)行業(yè)服務(wù)企業(yè)為宗旨，配合好政府部門(mén)搭建好工作平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。

同志們，實(shí)施綠色印刷任重而道遠，讓我們謀劃好、制定好印刷業(yè)“十三五”規劃，繼續堅定不移的推進(jìn)綠色印刷實(shí)施，引導我國印刷業(yè)加快轉型升級，讓綠色印刷與美好生活同行！

責任編輯：范麗文