南通日報印刷廠(chǎng)改制致國有資產(chǎn)流失(轉載)

　　遭遇“中國式”悲劇

　　2011年 7月 南通市某銀行一隅。當51歲的原南通日報印刷廠(chǎng)女職工任霞拿到她第一份900多元的退休金后，終于明白她以后生活將比以往更加艱難時(shí)，兩行眼淚無(wú)聲地從她臉上滑落！

　　這是一場(chǎng)無(wú)奈的悲劇，而面對將來(lái)也會(huì )遭遇同樣悲劇的是全廠(chǎng)的100多名職工。這種悲劇的出現，讓同為全國地級市報業(yè)印刷廠(chǎng)同行所迷惑，不解，原本同為事業(yè)單位，經(jīng)濟效益十分優(yōu)良的南通日報印刷廠(chǎng)職工為什么會(huì )淪落到和正常下崗職工一樣的艱難？

　　任霞自從學(xué)校畢業(yè)后就進(jìn)入南通日報印刷廠(chǎng)，在2002年11月原本的事業(yè)單位被非法改制后開(kāi)始每月改領(lǐng)企業(yè)工資，由原年收入3萬(wàn)多的直變?yōu)槟晔杖?萬(wàn)多元。養老保險等五保一金更改為以500元每月的工資的基數繳納?，F任廠(chǎng)黨支部副書(shū)記、工會(huì ) 兼廠(chǎng)辦公室主任陸翠萍一直把養老保險繳金證書(shū)扣留在其辦公室，并且一直不做職工的工資單，采取欺瞞等手段，不讓職工有知情權至今。一個(gè)有著(zhù)30多年工齡的老工人（含原本事業(yè)單位工齡為20多年）到頭來(lái)拿退休工資還遠遠達不到南通市最低生活標準。這結果與黨和國家制訂的改制轉企指導思想和目標嚴重相反，與改革開(kāi)放、和諧社會(huì )大方針也相違背。對全廠(chǎng)職工的種種質(zhì)疑，卻讓某些人說(shuō)成：破壞黨報正常生產(chǎn)，給社會(huì )造成了極壞的政治影響，給社會(huì )帶來(lái)不安定因素。 這些實(shí)際原因又是如何呢？在南通日報印刷廠(chǎng)改制方案的確定和改制過(guò)程中是否出現了一些不為人知的暗箱操作呢？全廠(chǎng)職工有話(huà)要說(shuō)！

　　漠視職工利益，目無(wú)法紀暗箱操作

　　2002年，南通日報社成立了由原南通日報社社長(cháng)、黨組書(shū)記李存玉為組長(cháng)，原南通日報社黨組成員、副總編輯、副社長(cháng)李祝生為副組長(cháng)（改制工作具體負責人），原南通日報印刷廠(chǎng)法人代表李民為小組成員的改制領(lǐng)導小組，對本廠(chǎng)進(jìn)行改制。

　　原南通日報印刷廠(chǎng)法人代表、廠(chǎng)長(cháng)李民在接到《南通市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企工作的實(shí)施意見(jiàn)》(通政發(fā)[2002]94號)后，在改制前后多次大肆對報社改制領(lǐng)導小組成員進(jìn)行賄賂，[見(jiàn)江蘇省南通市中級人民法院刑事判決書(shū)（2006）通中刑二初字第0004號：被告人李祝生利用擔任南通日報社副總編輯、副社長(cháng)、黨組成員的職務(wù)之便，在確定企業(yè)改制方案等方面為李民謀取利益。此案件已經(jīng)被例為2007年度江蘇通報14起商業(yè)賄賂違法犯罪典型案件。（見(jiàn)節選原文：3揚州規劃局原局長(cháng)、黨組書(shū)記張杰受賄案 ……；4 南通日報社原黨組成員、副社長(cháng)李祝生受賄案 。1996年底至2006年初，李祝生利用職務(wù)之便在廠(chǎng)長(cháng)任命 、設備采購、印刷廠(chǎng)改制等方面為他人謀取利益，先后收受他人共人民幣44萬(wàn)多元。2006年8月，南通市中級人民法院判處李祝生有期徒刑七年，沒(méi)收財產(chǎn)二十萬(wàn)元。）　　

　　在收取了李民的賄賂后，改制小組領(lǐng)導全然不顧94號文件精神中要求堅持依靠群眾、廣泛聽(tīng)取職工對單位改制方案的意見(jiàn)，公正透明的原則，對廣大職工提出的由經(jīng)營(yíng)者持大股，職工人人參股的方案置之不理，在沒(méi)有召開(kāi)全廠(chǎng)職工大會(huì )以及職代會(huì )的情況下，采取欺上瞞下等手段進(jìn)行暗箱操作，擅自確定改制方案。為了剔除異己，李祝生等人指使由李民牽頭，與股東成員陸翠萍、馬福萍合謀，利用職務(wù)之便，威逼利誘職工在對五個(gè)競買(mǎi)人的民意測評時(shí)，職工不可投除李民、陸翠萍、馬福萍三人以外的其他競買(mǎi)候選人的票，在遭到拒絕后，對廣大職工強烈要求當場(chǎng)唱票的要求不予理睬，將票箱強行帶走，經(jīng)過(guò)私下統計宣布：李民.馬福萍.陸翠萍三人以高票獲得競買(mǎi)權，而后的拍賣(mài)會(huì )上三人又上演了一場(chǎng)好戲，在底價(jià)1133.34萬(wàn)的基礎上各舉牌競價(jià)了一次，李民只以高出底價(jià)15萬(wàn)的情況下如償購買(mǎi)成功，事后李民為了答謝馬福萍和陸翠萍又各送了百分之五的干股！最終把原本效益優(yōu)良的南通日報印刷廠(chǎng)非法占為三人己有！

　　虛報低估隱匿，大肆侵占國有資產(chǎn)

　　改制后經(jīng)過(guò)職工多年的艱難取證，發(fā)現南通日報印刷廠(chǎng)在改制過(guò)程中，有采取瞞天過(guò)海等手段欺騙上級部門(mén)，存在著(zhù)虛報、低估和隱匿國有資產(chǎn)的行為。

　　根據改制中主管部門(mén)采信的評估師事務(wù)所的一項資產(chǎn)概況評估報告，南通日報印刷廠(chǎng)職工認為，此次改制存在低估和侵吞國有資產(chǎn)的情況。南通日報印刷廠(chǎng)廠(chǎng)址位于南通市主城區中心黃金地段的西寺路15號，占有土地 六 畝。一座三層主樓房，就約 1500平方米，加上廠(chǎng)區內另有多處房產(chǎn)，市場(chǎng)價(jià)格決不低于幾百萬(wàn)元乃至上千萬(wàn)，而印刷廠(chǎng)所有房屋評估總價(jià)則為 一百多 萬(wàn)元，遠遠低于實(shí)際價(jià)格，另外印刷廠(chǎng)外圍一圈為營(yíng)業(yè)用房，全部對外出租，年租金高達為幾十余萬(wàn)元，這些營(yíng)業(yè)房產(chǎn)竟然都沒(méi)進(jìn)入評估范圍，讓社會(huì )各界人士大跌眼鏡，連呼不可思議，不可能！而在進(jìn)行相關(guān)審計前，李民則開(kāi)始有計劃地隱匿企業(yè)財產(chǎn)，通過(guò)記賬方式全部平賬，將庫存材料予以隱匿不進(jìn)入審計。印刷廠(chǎng)職工在調查取證中發(fā)現，李民在改制過(guò)程中，隱匿了大量的鉛字、鉛錠和鑄字用的具有文物價(jià)值的銅模等，僅此一項，價(jià)值就高達數百萬(wàn)，其他更多侵占國產(chǎn)資產(chǎn)證據已送報相關(guān)司法部門(mén)，以備調查取證。

　　購買(mǎi)者變“姓”，資金來(lái)源不明存疑

　　職工在不斷取證過(guò)程中還發(fā)現，李民口口聲聲說(shuō)南通日報社印刷廠(chǎng)由他個(gè)人名義購買(mǎi)的，而在南通市財政局購買(mǎi)發(fā)票上，實(shí)際購買(mǎi)人卻為南通日報社，原南通日報社黨組和李民在改制已長(cháng)達八年半的時(shí)間內都一直解釋不清，懸而未決。南通日報創(chuàng )辦到如今，經(jīng)幾代人苦心經(jīng)營(yíng)，所創(chuàng )造的社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值地無(wú)法估量，但李民“個(gè)人購買(mǎi)”南通日報印刷廠(chǎng)后還一直沿用南通日報的抬頭，成立了所謂的南通日報印刷有限公司，按一般常理來(lái)，改制讓個(gè)人購買(mǎi)，目前最多存在著(zhù)客戶(hù)關(guān)系，為什么報社對現印刷廠(chǎng)借用南通日報這幾個(gè)金字招牌而視爾不見(jiàn)呢？南通日報的無(wú)形資產(chǎn)具有不可估量的價(jià)值，報社原黨組難道不知道嗎？！李民口稱(chēng)由他個(gè)人出資1148.34萬(wàn)購買(mǎi)的，而他祖輩農民、工人出身，從十幾歲進(jìn)南通日報印刷廠(chǎng)以來(lái)，從未在外做過(guò)任何生意，家人也無(wú)人經(jīng)商，愛(ài)人長(cháng)期在家無(wú)工作，全家就靠他一人在廠(chǎng)里的收入生活，全廠(chǎng)職工對在改制 “購買(mǎi)”過(guò)程中李民的1148萬(wàn)的資金來(lái)源和改制合法性存有諸多疑惑。在改制后8年多職工不斷的上訪(fǎng)反應至今沒(méi)有明確的答復?。?！

　　犯罪屢教不改，不擇手段貪污受賄

　　李民受賄已成常態(tài)，2001年初至2002年，在南通日報印刷廠(chǎng)改制前利用主管單位全面工作的職務(wù)之便，先后收受人民幣77230元。2005年至2006年1月，李民在擔任南通日報印刷有限公司執行董事、經(jīng)理期間，利用主管單位全面工作職務(wù)之便，先后收受人民幣80000元，并因此被司法機關(guān)判刑入獄三年。

　　李民犯罪屢教不改，自他服刑出獄后，大肆炫耀財物，買(mǎi)別墅、養情婦、購豪車(chē)名表（家中幾輛豪華汽車(chē)）。他無(wú)限度的揮霍的錢(qián)財不但是在侵占了國有資產(chǎn)，采取非法手段得來(lái)的，而且利用權力貪污受賄，私設小金庫，偷稅漏稅，指使財務(wù)把賬目“作好”，不擇手段大肆貪污、榨取職工的經(jīng)濟利益，克扣工人加班費、夜班費。更為氣憤的是他在全廠(chǎng)職工的五保一金上也做足文章，不按照國家規定交金，致使全廠(chǎng)職工終身經(jīng)濟利益蒙受巨大損失。

　　目無(wú)法紀法規，非法毆打職工致傷

　　為避免國有資產(chǎn)不被李民等人非法侵占，2011年7月1日，印刷廠(chǎng)職工在取證了李民大量藏匿侵占原本屬于國有資產(chǎn)的鉛字、鉛錠、錫錠、銅字模后，向李民進(jìn)行質(zhì)疑時(shí)，李民的兒子，現企業(yè)法人代表李宏不顧公安民警的勸阻和阻擋，對部門(mén)質(zhì)疑職工進(jìn)行非法毆打，致使現場(chǎng)6名職工不同程度受傷，一名女工接受住院治療達半月之久（有現場(chǎng)照片為證），在場(chǎng)公安執法人員也此過(guò)程中腳部?jì)商幨軅?。李民在兒子李宏毆打職工過(guò)程中也口出狂言：“我有的是錢(qián)，早晚要弄死你們！”……

　　是什么原因讓他們底氣十足，如此氣焰囂張？為此，至今全廠(chǎng)職工一直人心慌慌，害怕被他們打擊報復。

　　職工群體柬言，盼望清查公正透明

　　2002年改制至今，全國地市級報社印刷廠(chǎng)改制像我們南通日報印刷廠(chǎng)這樣徹底的，絕無(wú)第二家。南通日報為地市級機關(guān)黨報，居然讓一個(gè)犯罪分子來(lái)加工生產(chǎn)更是絕無(wú)僅有！令人震驚！全廠(chǎng)職工們在講，我們不是反對改制，我們理解國家，像全國同屬報社印刷廠(chǎng)行業(yè)的兄弟單位在改制過(guò)程中，而且都是經(jīng)濟效益十分顯著(zhù)的同行，都能以黨報是黨和政府的喉舌，是政治輿論導向的主要陣地，他們從大局出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，在廣泛聽(tīng)取廣大職工意見(jiàn)后，不侵害國家的利益，不影響職工利益的前提下，因地制宜、因事制宜，做到公正透明實(shí)行合情合理的改制，把企業(yè)做大做強，我們職工舉雙手歡迎。但南通日報印刷廠(chǎng)出現的李祝生、李民、馬福萍、陸翠萍等人假借改制之名，目無(wú)黨紀國法，大肆侵占國有資產(chǎn)，一夜暴富，成為新型資本本家，殘酷剝削工人，實(shí)在是國法難容！在全社會(huì )都在努力建設和諧社會(huì )的今天，南通日報印刷廠(chǎng)改制中出現的情況，應該引起有關(guān)部門(mén)和社會(huì )有關(guān)人事的重視。

　　以上種種情況都證實(shí)了李民在改制前就伙同馬福萍陸翠萍以及財務(wù)科長(cháng)高振華做假賬，故意隱匿侵吞大量國有資產(chǎn)，改制前后大肆對改制小組領(lǐng)導成員行賄，違規違法改制，競拍時(shí)勾結馬福萍陸翠萍圍標串標的多種犯罪嫌疑！為此，南通日報印刷廠(chǎng)全體職工強烈要求上級有關(guān)部門(mén)對以原南通日報社黨組書(shū)記、社長(cháng)李存玉為首的改制領(lǐng)導小組，對南通日報印刷廠(chǎng)改制期間的人為暗箱操作，違法違紀事件進(jìn)行徹底清查,一經(jīng)查實(shí)對相關(guān)責任人嚴加懲處，絕不姑息！還南通日報印刷廠(chǎng)職工頭頂的一片藍天。