中國科技期刊現狀：科技期刊不是由科學(xué)家說(shuō)了算(轉載)

　　科技期刊發(fā)展是中國科技界心中的一根刺期刊。

　　近期的一次香山會(huì )議再次聚焦“中文科技期刊”期刊。記者十多年前第一次參加全國兩會(huì )報道時(shí)，委員們就在討論這一話(huà)題。近幾年，從政府主管部門(mén)到出版社，再到科技界，召開(kāi)過(guò)各種會(huì )議，希望推進(jìn)中國科技期刊發(fā)展，但收效甚微。

　　“我們也想改變啊，可哪有那么容易期刊。”來(lái)自中科院某所期刊聯(lián)合編輯部的文杰(化名)道出了大家的無(wú)奈。為什么會(huì )“原地踏步”？在業(yè)內人士看來(lái)，行政化管理是制約中國科技期刊發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　科技期刊不是由科學(xué)家說(shuō)了算

　　“我們研究所有3種期刊，幾年前就在考慮將它們分成不同層次，分類(lèi)發(fā)展滿(mǎn)足不同受眾需求期刊。但報到上面不同意，不是編輯部想怎么樣就怎么樣的。”文杰說(shuō)，有關(guān)部門(mén)對期刊的管理甚至細致到每個(gè)編輯每年要有多少個(gè)小時(shí)的業(yè)務(wù)培訓，而且培訓內容都有嚴格規定。

　　“我感覺(jué)國內科技期刊的壓力近幾年越來(lái)越大期刊。”一家中文核心期刊的編委陳冬(化名)告訴科技日報記者，“究其原因還是期刊沒(méi)有自主權，這就導致層層管理和限制，幾年前我們就考慮出英文期刊，但由于領(lǐng)導意圖、審批等原因，這件事現在還沒(méi)做成。”

　　正如陳冬所說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，我國科技期刊實(shí)行主管、主辦和出版的三級管理體系期刊。“很長(cháng)一個(gè)時(shí)期，行政化配置刊號資源，考慮部門(mén)需要多于考慮學(xué)科發(fā)展和期刊產(chǎn)業(yè)需要。辦刊過(guò)程中沒(méi)有充分發(fā)揮科學(xué)家的作用，還存在一些不太必要的行政干預，連改個(gè)刊期都要層層報批。”科學(xué)出版社副總編輯胡升華告訴科技日報記者，所謂的質(zhì)量管理則停留在編輯規范層面，比如錯別字、印刷錯誤等，重點(diǎn)不是學(xué)術(shù)把關(guān)。

　　辦刊人員缺乏積極性 質(zhì)量堪憂(yōu)

　　“通常在這些掛靠單位中，期刊部門(mén)是最不受重視的，工作人員也沒(méi)什么動(dòng)力把期刊做好期刊。”陳冬坦陳，“以前主管部門(mén)對期刊有一定撥款，但現在這部分經(jīng)費基本沒(méi)有了，基本都要自負盈虧，有些甚至要求盈利。”

　　他說(shuō)，在行政化管理讓市場(chǎng)化運作受限的背景下要求賺錢(qián)，這讓期刊管理團隊疲于應對期刊。“很難靜下心來(lái)思考下一步怎么做，怎么吸引好的稿源，只能做好眼前的事。”

　　“我們的主管部門(mén)是要求期刊上繳利潤的，而且每年的指標都在增長(cháng)期刊。”一份材料領(lǐng)域核心期刊的負責人周木(化名)告訴科技日報記者，“在我們這里，期刊被當成一個(gè)創(chuàng )收的部門(mén)。”

　　受行政管理和利潤指標雙重約束的期刊很難放開(kāi)手腳發(fā)展期刊。“像我們這樣的雜志收入主要靠版面費，但也不太可能一直提高版面費，這樣就更難吸引到稍微好點(diǎn)的稿源了。現在這種狀況下，更不太可能擴充團隊，去做更多事情，只能得過(guò)且過(guò)。”周木說(shuō)。

　　周木所在的這類(lèi)期刊雖艱難，但大多依托一個(gè)行業(yè)或掛靠在掌握一些資源的院所、行會(huì )下面，尚能勉力維持，還有一部分大學(xué)學(xué)報類(lèi)期刊的質(zhì)量和生存更是堪憂(yōu)期刊。

　　“中國大概有500種大學(xué)學(xué)報，這類(lèi)期刊在中國知網(wǎng)分類(lèi)體系里被歸為科技綜合類(lèi)刊期刊。歷史上看，它們主要功能是為所屬高校服務(wù)，專(zhuān)業(yè)定位模糊，往往成為教師晉升、研究生畢業(yè)借用的工具，要提高它們的質(zhì)量很難。還有刊名為‘地域+科技’這類(lèi)期刊，也是同質(zhì)化嚴重，很難辦出特色。”胡升華告訴科技日報記者。

　　“這類(lèi)期刊的誕生有其歷史背景期刊。上世紀80年代，國家為了落實(shí)知識分子政策，解決出書(shū)難、發(fā)表成果難的問(wèn)題，創(chuàng )辦了一批這類(lèi)期刊。它們現在已經(jīng)完成歷史使命，如果一些期刊論文質(zhì)量和辦刊經(jīng)費都難以為繼，應該設計合適的退出機制。”胡升華認為。

　　生難死也難 期刊難以集群發(fā)展

　　但期刊退出并不容易期刊。“前兩年一直都說(shuō)轉制，成立獨立出版社，但好像剛開(kāi)始就結束了，我們去年就準備了材料，后來(lái)就沒(méi)動(dòng)靜了。”周木說(shuō)。

　　“因為刊號需要嚴格審批，所以它成為一個(gè)稀缺資源期刊。很多質(zhì)量差的期刊不愿意退出。”胡升華分析，有些期刊將刊號或版面轉包出去，而承包這些期刊的人當然是以賺錢(qián)為目的，搞起了買(mǎi)賣(mài)版面的交易，根本不看論文質(zhì)量，錯誤百出。

　　更有甚者，造假情況也不少見(jiàn)期刊。“我們曾經(jīng)申報一個(gè)叫《建筑遺產(chǎn)》的期刊，我們還在做創(chuàng )刊準備時(shí)，社會(huì )上就有不法分子假冒該刊編輯部，大張旗鼓開(kāi)始賣(mài)版面、出假刊，有不少人上當。”胡升華覺(jué)得這樣的問(wèn)題能夠出現，說(shuō)明市場(chǎng)秩序非?；靵y。

　　胡升華介紹道，近年來(lái)每年獲批的新刊約50種，遠不能滿(mǎn)足學(xué)科發(fā)展需求期刊。“想辦刊的不一定辦得了，辦不好的也死不了。生也難，死也難。”

　　“刊號成為稀缺資源，有的人想辦期刊，有熱情、有能力，但就是申請不下來(lái)刊號期刊。”中國科學(xué)技術(shù)戰略研究院研究員武夷山告訴科技日報記者，辦得不好的期刊，可以把刊號有償利用起來(lái)，將期刊經(jīng)營(yíng)權“轉讓”出去，一樣可以賺錢(qián)。

　　武夷山認為，國內科技期刊品種的數量增長(cháng)與科技論文產(chǎn)出量的增長(cháng)嚴重不匹配期刊。他說(shuō)，根據中國科學(xué)技術(shù)信息研究所去年統計結果，中國科技人員在中國科技論文統計源期刊上發(fā)表了49.42萬(wàn)篇論文，在SCI收錄期刊上發(fā)表了32.42萬(wàn)篇論文，即國外發(fā)表量占國內發(fā)表量的2/3左右。

　　“假定我們的科研人員一篇稿子都不往國外期刊上投，假定每種期刊的平均發(fā)文量不變，則國內質(zhì)量較高的科技期刊總量要比原先增加約2/3才能滿(mǎn)足科研人員的發(fā)表需求期刊。但在目前這種期刊管理體制下這是不可能的。”武夷山說(shuō)。

　　胡升華分析，市場(chǎng)化不足嚴重制約了我國科技期刊集團化、規?；l(fā)展道路期刊。

　　據此前發(fā)布的《中國科技期刊發(fā)展藍皮書(shū)(2017)》統計，我國科技期刊的主管、主辦和出版單位較為分散，5020種期刊共有1375個(gè)主管單位、4381個(gè)出版單位期刊。平均每個(gè)出版單位出版1.15本期刊，僅出版1種期刊的出版單位就有4205家，占期刊總數的84%。

　　“期刊都有主管、主辦、出版單位，且受屬地化管理，刊號資源流動(dòng)極為困難，尚未形成優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調整機制期刊。”科學(xué)出版社總經(jīng)理彭斌舉例，他們出版社曾經(jīng)想與中國科學(xué)院一家外地研究所合作，對該所一份科技期刊進(jìn)行升級改造，要將期刊出版單位變更為“科學(xué)出版社”，卻遭遇阻礙。

　　“期刊是屬地管理，我國相關(guān)規定要求出版單位與主要主辦單位必須在同一地區，出版單位不是當地單位怎么行？”彭斌說(shuō)，這份合作只能擱置期刊。