包含現代印刷工藝的發(fā)展的詞條

女士們，先生們，朋友們：

大家上午好！

應《印刷界》雜志社杜總的邀請，今天我很高興能有機會(huì )與大家交流探討有關(guān)“國內外經(jīng)濟形勢與印刷行業(yè)的發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題，下面分四個(gè)方面，談一談個(gè)人的分析和看法，為了節省時(shí)間,有些問(wèn)題,只能闡明觀(guān)點(diǎn)，不對的地方，請大家批評指正。

一、當前國內外的經(jīng)濟形勢與市場(chǎng)環(huán)境

二、我國的印刷企業(yè)、行業(yè)面臨的挑戰

三、印刷企業(yè)需要調整與轉型

四、國家的政策調控

一、當前國內外的經(jīng)濟形勢與市場(chǎng)環(huán)境

（一）金融危機對經(jīng)濟發(fā)展影響深遠

美國的金融危機，波及到全球,歐洲發(fā)生了債務(wù)危機，直到現在，已經(jīng)* 年了，還沒(méi)有過(guò)去，金融危機的影響之大，時(shí)間之長(cháng)，需要引起政府和企業(yè)的高度關(guān)注與重視。

1、金融危機危害巨大

美國金融危機比我國曾經(jīng)發(fā)生的企業(yè)“三角債”問(wèn)題嚴重的多，在美國金融危機爆發(fā)后,直接的影響是：大量金融機構遭受巨額損失，美國五大投資銀行均遭到重創(chuàng ),雷曼兄弟公司破產(chǎn)。美國房貸兩大巨頭房利美、房地美企業(yè)面臨倒閉，世界最大的公司美國國際集團公司也尋求了政府保護，行業(yè)面臨癱瘓。

美國金融危機引起股價(jià)猛跌,直接沖擊了經(jīng)濟秩序和企業(yè)的融資環(huán)境。最后這些大型虧損企業(yè)被政府接管。

美國的金融企業(yè)為了賺大錢(qián)，過(guò)分利用金融杠桿作用，大批放貸機構在中介機構的協(xié)助下,把數量眾多的次級住房貸款轉換成可以在金融市場(chǎng)上銷(xiāo)售和流通的“理財產(chǎn)品”,即：證券化。這樣一來(lái),不僅把住房抵押貸款證券化了,而且這種證券既可以在國內金融市場(chǎng)不斷交易,還可以在國際金融市場(chǎng)不斷流通。也就把住房抵押貸款問(wèn)題由局部問(wèn)題變成全局問(wèn)題、由地區問(wèn)題變成全國問(wèn)題,以致全球問(wèn)題。

在美國的金融危機之前，美國的安然公司，曾經(jīng)做期貨，巨額虧損，挪用企業(yè)資金，形成連鎖反映，導致多家企業(yè)身受其害。

美國的金融危機，對金融企業(yè)，房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)，汽車(chē)行業(yè)，造成了嚴重的影響，這些企業(yè)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，一度陷入癱瘓，造成大量人員失業(yè)。政府在不得已的情況下，才出手援救，使相關(guān)行業(yè)維持運行。

2、金融危機波及到全球

在經(jīng)濟全球化的今天，美國是世界上最發(fā)達的經(jīng)濟國，美元作為世界主要的流通兌換貨幣，很多國家都持有美國的國債、企業(yè)債、以及一些理財產(chǎn)品，正是由于美元的強勢地位，金融危機發(fā)生后，形成了連鎖反映，相關(guān)行業(yè)受到波及，金融危機逐步擴散和蔓延。破壞了正常的經(jīng)濟運行秩序和企業(yè)、行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

* 、國際的貿易環(huán)境和經(jīng)濟秩序遭到破壞

美國為了避免再對企業(yè)、行業(yè)造成沖擊和傷害，最簡(jiǎn)單的辦法是貿易保護措施，超印貨幣，讓本國的國債貶值，讓其他國家的貨幣升值，進(jìn)而，各種限制進(jìn)口的技術(shù)、法律措施紛紛出臺。以及操作黃金市場(chǎng)價(jià)格，引起黃金價(jià)格大跌。金融危機正逐漸演變成一場(chǎng)國與國之間的經(jīng)濟、政治上的博異，一場(chǎng)看不見(jiàn)的貨幣戰爭正在打響，國際的貿易環(huán)境和經(jīng)濟秩序遭到破壞。各個(gè)國家也紛紛效仿。例，2012年，沙特新印刷紙幣和硬幣同比增長(cháng)，沙特央行的一份報告顯示：2012年沙特央行共印刷紙幣1* 2* 億里亞爾，同比增長(cháng)* .9%；制造硬幣2.7* * 億里亞爾，同比增長(cháng)* %。

（二）我國的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟環(huán)境相對較好

金融危機危害最大之處是金融沖擊和產(chǎn)業(yè)破壞，恰巧我國在這兩個(gè)方面，具有較強的抵御能力，沒(méi)有造成物價(jià)的飛漲。

1、我國具有較強的抵御金融危機的能力

第一，我國的金融業(yè)相對獨立。貨幣沒(méi)有自由兌換，國外限制我國的金融企業(yè)走向世界，使金融企業(yè)、金融領(lǐng)域沒(méi)有完全與世界接軌，有自己獨立的金融政策、貨幣政策空間，不會(huì )構成重創(chuàng )。

第二，我國有較強的制造業(yè)基礎。我國承接了大量制造業(yè)的轉移，有了很強的生產(chǎn)制造能力，保證了商品的大量供給與出口，中國沒(méi)有通貨膨脹，經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)。我國的生產(chǎn)制造能力，使中國收益，世界收益。

第三，我國的居民偏愛(ài)儲蓄，起了很大的穩定作用。由于我國的居民危機意識強，理性消費仍然是主流，形成了以收抵支的消費習慣，能夠較好地預防和化解金融危機。

2、我國的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境比較穩定

金融危機以來(lái),我國經(jīng)濟保持了穩定增長(cháng)，創(chuàng )新能力逐漸提高，創(chuàng )新驅動(dòng)效果逐漸顯現，經(jīng)濟總量逐漸增大，財政收入穩步提高，經(jīng)濟總量已經(jīng)占到了世界經(jīng)濟總量的12%，中國經(jīng)濟穩定持續地發(fā)展，為我們和世界營(yíng)造了一個(gè)相對穩定良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。國家不失時(shí)機地在全國范圍內積極推進(jìn)了醫療保險、九義務(wù)教育改革。創(chuàng )新驅動(dòng)正在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，大力推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，鼓勵節能減排，東部沿海的一些企業(yè)，開(kāi)始向中部、西部轉移，擴大了國內的市場(chǎng)需求。我國鼓勵民營(yíng)企業(yè)投資的措施正在得到落實(shí)，一些領(lǐng)域正在開(kāi)放，投資市場(chǎng)也開(kāi)始活躍。

總體上看，我國的經(jīng)濟發(fā)展處于一個(gè)經(jīng)濟結構調整時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境正在改善，經(jīng)濟發(fā)展處于良性的發(fā)展狀態(tài)，絕大多數企業(yè)都是贏(yíng)利的。當然一些企業(yè)，特別一些小企業(yè)存在著(zhù)融資難、經(jīng)營(yíng)困難的情況，如果采取積極的政策支持，是可以緩解和解決的。從全國的經(jīng)濟數據和企業(yè)的采購指數說(shuō)明，連續幾個(gè)月，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境正在得到改善，經(jīng)濟基礎更加牢固。

二、我國的印刷企業(yè)、行業(yè)面臨的挑戰

我國的印刷企業(yè)、行業(yè)取得過(guò)輝煌的成績(jì)，據統計，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值的年均現價(jià)增長(cháng)速度達22%。到“十一五”時(shí)期末，圖書(shū)出版品種和總印數、日報總發(fā)行量已居世界第一位，電子出版物總量已居世界第二位，印刷業(yè)年產(chǎn)值已居世界第三位。我國報刊發(fā)行已覆蓋* 0多個(gè)國家和地區，圖書(shū)和期刊等出版物已進(jìn)入19* 個(gè)國家和地區，版權貿易引進(jìn)輸出比從200* 年的7.2︰1轉變?yōu)?010年的* ︰1。

我國企業(yè)面臨的最大挑戰，是如何解決企業(yè)粗放式生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。過(guò)去常常講：我國企業(yè)“買(mǎi)什么，什么就貴”，而我們“賣(mài)什么，什么就便宜”。這說(shuō)明，我們的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)在很大的程度上，仍然停留在粗放式生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。我們企業(yè)的產(chǎn)品和市場(chǎng)占有仍然處于經(jīng)濟微笑曲線(xiàn)的較低端。我國的印刷企業(yè)是不是存在這樣的問(wèn)題，我認為，是存在的。

（一）印刷企業(yè)的生產(chǎn)要素價(jià)格在不斷地增加成本增加。物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程中必須具備的因素即生產(chǎn)要素，都在漲價(jià)。

1、勞動(dòng)力價(jià)格，即：工資（包括獎金、津貼）增加。

2、生產(chǎn)資料價(jià)格在漲。生產(chǎn)資料包括：勞動(dòng)資料與勞動(dòng)對象。

（1）勞動(dòng)資料包括：廠(chǎng)房、土地、機器設備和各種工具。

（2）勞動(dòng)對象包括：原材料、輔助材料等。

（* ）技術(shù)、資金、信息等，這些無(wú)形生產(chǎn)要素技術(shù)價(jià)格、資金價(jià)格、信息價(jià)格等都要支付成本。

* 、環(huán)保要求，增加印刷成本—以后實(shí)現清潔生產(chǎn)等，形成新的成本。

（二）印刷企業(yè)競爭更加激烈

1、印刷品市場(chǎng)需求量在逐漸減少

金融危機和我國的經(jīng)濟結構調整，給一部分企業(yè)帶來(lái)了不利的影響，經(jīng)濟結構調整本身，就調低了經(jīng)濟發(fā)展的速度，壓低了原有的經(jīng)濟規模，使創(chuàng )造性的市場(chǎng)需求降低，直接或間接的降低了印刷品的需求量，對大部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了影響。相當于總的業(yè)務(wù)量少了，企業(yè)分到的蛋糕就少了。一些企業(yè)出現虧損，有的大企業(yè)也出現了效益下滑的情況。少數企業(yè)是例外的。如，山鷹紙業(yè)上半年利潤與上年同期相比出現大幅下滑，但二季度與一季度相比，山鷹紙業(yè)環(huán)比利潤實(shí)現扭虧為盈。安徽山鷹紙業(yè)股份吉印通 公告表示，上半年度歸屬于上市公司股東的凈利潤為1,* 91,* 11.* 1元，上年同期為1* ,* 99,21* .92元，同比降90.* * %;上半年度基本每股收益為0.0010元，上年同期為0.0200元，同比降9* .00%。

2、現代印刷技術(shù)競爭曾出不窮

（1）噴繪--戶(hù)外大型噴繪

（2）油墨印刷---最常見(jiàn)的印刷技術(shù)。印刷的機器分為單色機和四色機,手動(dòng)機和自動(dòng)機。

（* ）酒精印刷--屬高端設備。

（* ）絲網(wǎng)印刷----多用于衣服上面的花紋印制,塑料包裝袋的印制。 （* ）快速印刷,--- 這一印刷技術(shù)多用于小量印刷術(shù)。

（* ）數碼印刷技術(shù)

主要有兩大主流技術(shù)：靜電成像和噴墨印刷，這兩大技術(shù)各有千秋。就目前包裝數碼印刷市場(chǎng)來(lái)看，靜電成像技術(shù)占據著(zhù)主導地位，特別是在高端標簽印刷領(lǐng)域，靜電成像技術(shù)更受青睞。高性能的噴墨印刷設備在廣告市場(chǎng)已經(jīng)大范圍地代替網(wǎng)印。

（7）三維立體印刷立體印刷技術(shù)

（* ）七色上光印刷技術(shù)

（9）膠印聯(lián)機技術(shù)、新型干燥技術(shù)、冷燙技術(shù)、新型大幅面技術(shù)等。

（10）納米綠色印刷技術(shù)

（11）* D打印技術(shù)

（三）國際競爭

印刷業(yè)的國際競爭始終存在，今后會(huì )越來(lái)越激烈。一些國家的印刷成本較低，有競爭力。商務(wù)部網(wǎng)站披露，1-7月烏茲別克斯坦印刷產(chǎn)值同比增長(cháng)* 2.2%。據烏當地媒體報道，1—7月烏印刷業(yè)產(chǎn)值達1.7億美元，同比增長(cháng)* 2.2%。書(shū)刊雜志類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(cháng)72.1%，報紙類(lèi)2* .7%。白色紙張產(chǎn)量同比增長(cháng)2* .* %，中學(xué)作業(yè)本產(chǎn)量21.9%。

（四）替代產(chǎn)品的競爭---使消費習慣發(fā)生了巨大的變化

計算機與通訊網(wǎng)絡(luò )的普及，以年青人、學(xué)生為群體，閱讀的習慣正在發(fā)生變化。在電腦、電子書(shū)、手機上閱讀，正在成為生活與學(xué)習的一部分。這往往比報紙、雜志和圖書(shū)的閱讀更為簡(jiǎn)便和輕松。消費者越來(lái)越傾向于數字產(chǎn)品與服務(wù)，比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò )媒體，新的消費模式已經(jīng)代替了印刷材料的消費。正是網(wǎng)絡(luò )和新媒體的出現，這種變化，對報紙、雜志和圖書(shū)等以紙張為主的印刷業(yè)，造成了巨大的沖擊，印刷品銷(xiāo)量的減少和單位銷(xiāo)售價(jià)格的下滑已經(jīng)影響了利潤率。印刷業(yè)在過(guò)幾年中一直在艱難前行，在未來(lái)五年，市場(chǎng)對印刷品的需求會(huì )繼續下降，商業(yè)印刷材料的替代品將繼續對產(chǎn)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生不利影響，傳統印刷業(yè)面臨著(zhù)更加嚴峻的挑戰。

企業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰的同時(shí)，新的機遇也隨時(shí)地出現了，機遇在那里？我認為：企業(yè)要主動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構以及營(yíng)銷(xiāo)模式的調整，來(lái)緊跟應對市場(chǎng)需求，創(chuàng )造市場(chǎng)需求。

三、印刷企業(yè)需要調整與轉型

（一）國家機關(guān)職能的調整應該引起我們的關(guān)注

按《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》，國家將原來(lái)的“國家新聞出版總署”和“國家廣播電影電視總局”撤銷(xiāo)，成立了新的國務(wù)院直屬的國家廣電新聞出版總局。

這一變化，不只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單名稱(chēng)的變化，而是將加強對“廣電-新聞-出版-傳媒的統一領(lǐng)導，將管理功能集中于一體，為了搭建一個(gè)大的平臺，即：將報紙、期刊、網(wǎng)站、電影制片廠(chǎng)、電臺、電視臺、衛星傳媒、院線(xiàn)建設納入一個(gè)統籌管理的平臺。這也是貫徹中央政府制定和實(shí)施國家級中長(cháng)期戰略級的影視傳媒文化發(fā)展戰略的一個(gè)重要組成部分。新的國家廣電新聞出版總局的設立，必將促進(jìn)一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈與大平臺建設，建立一種科學(xué)的現代出版傳播體系，來(lái)積極銜接、推進(jìn)中國文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）印刷企業(yè)要根據自身情況，制定長(cháng)期發(fā)展戰略企業(yè)要有危機感，要有長(cháng)期發(fā)展戰略，要能創(chuàng )新驅動(dòng)。

1、根據企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與特長(cháng)，強化特長(cháng)與優(yōu)勢

中國和世界的印刷市場(chǎng)巨大，對印刷品的需求會(huì )始終存在，存在著(zhù)對新的機器設備的潛在需求。企業(yè)要根據自身情況，具有機器設備研發(fā)能力和實(shí)力的企業(yè)，制定長(cháng)期發(fā)展戰略，加強適應市場(chǎng)的有關(guān)機器設備的研發(fā)、制造與應用、服務(wù)；并適時(shí)引進(jìn)、消化吸收國外的技術(shù)，變?yōu)樽约浩髽I(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，以便在行業(yè)的競爭中，立于不敗之地。

2、根據市場(chǎng)變化，調整產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結構

企業(yè)要及時(shí)了解國內外的經(jīng)濟發(fā)展形勢，行業(yè)新的變化，和技術(shù)發(fā)展趨勢，市場(chǎng)需求變化，深入研究市場(chǎng)對印刷品的需求潛力和新的需求特點(diǎn)，緊跟市場(chǎng)，確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，主動(dòng)調整產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)方向。應特別注意開(kāi)發(fā)與本產(chǎn)業(yè)有相關(guān)、能夠互相銜接與轉換的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，以便適時(shí)調整生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)戰略，調整經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構的調整，走在印刷市場(chǎng)變化的前面，通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)，創(chuàng )造市場(chǎng)需求，引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。

* 、打造發(fā)展品牌企業(yè)，擴大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)連

具有核心競爭力的企業(yè)，要通過(guò)誠信經(jīng)營(yíng)，穩定市場(chǎng)地位。同時(shí)，以市場(chǎng)為導向，通過(guò)研發(fā)、吉印通 、并購、入股、共同開(kāi)發(fā)等方法和手段，鞏固與拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)連，不斷地擴大競爭優(yōu)勢，做好相關(guān)服務(wù)，打造產(chǎn)品與企業(yè)的品牌，形成產(chǎn)業(yè)連的競爭優(yōu)勢。

* 、加強企業(yè)的橫向吉印通 ，注重各個(gè)相關(guān)企業(yè)的融合與發(fā)展

企業(yè)要根據自己的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)情況，不失時(shí)機地融入行業(yè)的產(chǎn)業(yè)連中，以便穩固和穩定企業(yè)在行業(yè)中的份額。同時(shí)，盡量加強與橫向相關(guān)企業(yè)之間的聯(lián)系，不僅要做大做強企業(yè)，更要讓企業(yè)跨部門(mén)、跨所有制、跨行業(yè)、跨媒體等方面，實(shí)現多品種經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)應對市場(chǎng)的綜合能力，以便適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品調整與產(chǎn)業(yè)升級。

企業(yè)內部各部門(mén)之間協(xié)調一致，能處理好與政府的關(guān)系、與供應商的關(guān)系、與顧客的關(guān)系、與競爭者的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。

企業(yè)要適時(shí)進(jìn)行整合轉型，通過(guò)轉型，產(chǎn)生具體的成果，減少市場(chǎng)競爭。通過(guò)企業(yè)整合提升競爭力、提升利潤率、提升品牌影響力、提升市場(chǎng)占有率，使企業(yè)走上穩定發(fā)展的道路。

加強未來(lái)預測、多層次經(jīng)營(yíng)與否以及能否隨機應變的整合。

* 、搭建企業(yè)發(fā)展平臺

有實(shí)力的企業(yè)，應該以企業(yè)為核心，將技術(shù)和資金、人才有機地組織起來(lái)，搭建一個(gè)研發(fā)開(kāi)放、融資開(kāi)放、服務(wù)開(kāi)放、生產(chǎn)開(kāi)放的發(fā)展平臺，即：集合一個(gè)研究、開(kāi)發(fā)、應用、產(chǎn)業(yè)化推廣的大平臺。通過(guò)有效地聚集，盡可能多的集中國內外資源，擴大市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng )造出更多競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，以實(shí)現按市場(chǎng)的實(shí)際需求來(lái)組織生產(chǎn)與服務(wù)。

四、國家的政策調控

企業(yè)是國家經(jīng)濟的命脈，企業(yè)發(fā)展好了，國家經(jīng)濟才會(huì )好。所以說(shuō)：企業(yè)的發(fā)展基礎和主流不能動(dòng)搖。企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力是企業(yè)的希望，也是國家的希望。企業(yè)的發(fā)展，要跟上社會(huì )發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境要求。所以，國家對的企業(yè)發(fā)展方向的調控是不可避免的，也是必然的。

科技創(chuàng )新驅動(dòng)和產(chǎn)業(yè)政策都是實(shí)實(shí)在在的，對企業(yè)發(fā)展具有很強地引導和扶持作用。

經(jīng)過(guò)多年的產(chǎn)業(yè)政策引導與資金支持，我國的創(chuàng )新能力有了較大的提高，主要在二次創(chuàng )新方面，更加突出?？偟膩?lái)講，創(chuàng )新綜合實(shí)力排在前* 0個(gè)發(fā)達國家中的第21位。我們與排名第一的美國，還有巨大的差距，無(wú)論是原始創(chuàng )新，還是各個(gè)領(lǐng)域，美國是遙遙領(lǐng)先。我們是在學(xué)習日本、韓國的技術(shù)路線(xiàn)，日本在汽車(chē)、電視、錄象機、數碼相機等領(lǐng)域領(lǐng)先。韓國在電子信息等領(lǐng)域領(lǐng)先。

可以說(shuō)，只有技術(shù)領(lǐng)先，才能使企業(yè)站在產(chǎn)業(yè)利潤鏈的高端，獲取超額利潤。美國是超額利潤的獲得者，高端產(chǎn)品銷(xiāo)量的* 0%，占到利潤的* 0%。。中國正在學(xué)習借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗。我國政府資金支持鼓勵的領(lǐng)域，以印刷領(lǐng)域來(lái)講，主要涉及以下幾個(gè)方面：

1、 先進(jìn)制造業(yè)

2、 資源環(huán)保領(lǐng)域—清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟

* 、 新材料

* 、 節能減排領(lǐng)域

* 、 廢棄物資源化

* 、 傳統產(chǎn)業(yè)升級

7、 制造業(yè)信息化

* 、 制造裝備及產(chǎn)品的升級換代

9、 現代服務(wù)業(yè)中的電子商務(wù)、現代物流、研發(fā)設計

10、 民生科技成果的惠民工程，如：生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和集成示范、成果推廣應用

11、 技術(shù)創(chuàng )新的平臺建設，如：產(chǎn)學(xué)研中的高校實(shí)驗室；企業(yè)和院所吉印通 的研究中心；資源共享和高效利用的平臺，如，儀器檢測中心，分析測試中心。

12、 機制創(chuàng )新驅動(dòng)中的吉印通 公關(guān)機制，創(chuàng )新組織研發(fā)模式等。

(一)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策指導企業(yè)的發(fā)展發(fā)現

根據國務(wù)院要求，國家發(fā)展改革委會(huì )頒布產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，即：產(chǎn)業(yè)政策，來(lái)引導企業(yè)的發(fā)展。

從《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》到《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》再到《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》，宏觀(guān)政策，將高端、數字、環(huán)保作為印機業(yè)的扶持方向。而“十二五”期間《促進(jìn)機電產(chǎn)品出口持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》，更是首次把印刷機械業(yè)列為出口重點(diǎn)行業(yè)。綠色環(huán)保的CTP版材也受到政策的支持。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結構目錄鼓勵制造高端印刷設備----分為：鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)* 類(lèi)。

例如，在鼓勵類(lèi)目錄的機械門(mén)類(lèi)中，該目錄包括以下9種高端印刷設備：?jiǎn)螐埣埗嗌z印機、商業(yè)卷筒紙膠印機、報紙卷筒紙膠印機、多色寬幅柔性版印刷機、機組式柔性版印刷機、環(huán)保多色卷筒料凹版印刷機、噴墨數字印刷機、CTP直接制版機、無(wú)軸數控平壓平燙印機，并附有詳細的技術(shù)指標。

在鼓勵類(lèi)目錄中，化工門(mén)類(lèi)新增了“水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等節能環(huán)保型油墨生產(chǎn)”條目，醫藥門(mén)類(lèi)新增了“藥包材無(wú)苯油墨印刷工藝”條目。

在淘汰類(lèi)目錄中，輕工門(mén)類(lèi)保留了原來(lái)的“用于凹版印刷的苯胺油墨”條目，新增了“含苯類(lèi)溶劑型油墨生產(chǎn)”條目。

（二）行業(yè)標準

要求企業(yè)必須遵守，實(shí)現標準化生產(chǎn)和服務(wù)。隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)標準會(huì )不斷地修訂，完善和更新。

（三）通過(guò)稅收政策，調節進(jìn)出口產(chǎn)品

有關(guān)部委，如，國家稅務(wù)總局、國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )，海關(guān)總暑等會(huì )公布的國家對一些進(jìn)口設備，出口產(chǎn)品給予稅收優(yōu)惠。

國家各部委發(fā)布的宏觀(guān)政策，使印刷業(yè)吉印通 機業(yè)均能從中受益。印刷業(yè)享受的政策，主要體現在進(jìn)口設備和出口產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠上；印機業(yè)享受的政策，主要顯示為國家對高端、數字、環(huán)保型印刷機制造業(yè)的扶持。

（四）通過(guò)稅收與收費等政策支持企業(yè)發(fā)展

（財政部、國家發(fā)改委、稅務(wù)總局）

例如，小微企業(yè)所得稅減半征收，標準由* 萬(wàn)元提高至* 萬(wàn)元。間接方式扶持小型微型企業(yè)。

減按* 0%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

（五）獎勵基金引導支持企業(yè)發(fā)展

例如，科技型中小企業(yè)創(chuàng )新基金申請。國家科學(xué)技術(shù)部設有科技型中小企業(yè)創(chuàng )新基金，用于支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與具有自有知識產(chǎn)權技術(shù)項目的開(kāi)發(fā)應用。.

例如，中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申請。國家工業(yè)和信息化部每年都按安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，專(zhuān)門(mén)對企業(yè)正進(jìn)行結構調整、產(chǎn)業(yè)升級、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，或與大企業(yè)協(xié)作配套項目進(jìn)行支持。

（六）政府采購

政府采購，可以采購產(chǎn)品、服務(wù)、科技工程項目。這是各國政府普遍采用的措施。

在采購印刷品方面，政府機關(guān)指定印刷品生產(chǎn)企業(yè)的采購范圍,用以支持印刷行業(yè)的穩定發(fā)展。

例如：在美國金融危機期間，加大了政府采購的力度。在經(jīng)濟出現好轉時(shí)減少政府采購。例，如果美國經(jīng)濟形勢繼續以大致符合預期的形勢發(fā)展，美聯(lián)儲將開(kāi)始減少每個(gè)月* * 0億美元資產(chǎn)采購項目規模的立場(chǎng)。美國是通過(guò)政府采購，來(lái)支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的。企業(yè)發(fā)展好了，經(jīng)濟穩定了，就減少甚至取消采購。

謝謝主辦方印刷界雜志社、謝謝杜總！謝謝大家！

(作者系國家發(fā)展改革委正處級調研員、高級經(jīng)濟師 國漢海)

（摘自印刷界印刷包裝論壇會(huì )上的講話(huà)）