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滁州門(mén)頭制作4年前 (2021-05-22)問(wèn)答49
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   恪守法官的良知有多難?

   南方周末   2002-12-0* 0*:12:*6

    □本報記者 郭國松

    2002年11月14日,河北省盧龍縣法院。

    寒風(fēng)中,一位身材瘦小、頭發(fā)稀疏、穿著(zhù)老式法官服的老人,早早地來(lái)到法院門(mén)口,等候開(kāi)庭。

    他叫賈庭潤,熟悉這里的每一個(gè)角落,因為他在這個(gè)法院當了10年的院長(cháng)。

    但物是人非,當年他因為拒絕按照“上面”的意思定案,而被革去院長(cháng)職務(wù),趕出法院;今天,他只能作為一名普通群眾,來(lái)旁聽(tīng)那起讓他的命運發(fā)生重大改變的刑事再審案件?!般∈胤ü俚牧贾?,竟然要付出如此代價(jià)?!痹诒R龍縣城一家賓館內,賈庭潤說(shuō)起那段讓他刻骨銘心的往事,已不再激動(dòng),他為此抗爭了8年,在疲倦中漸漸平靜下來(lái)。

    沒(méi)有犯罪證據的“大案”

    1**4年*月的某天,盧龍縣法院刑事審判庭法官向時(shí)任院長(cháng)的賈庭潤匯報一個(gè)“棘手”的案件———永平吉印通社的經(jīng)理姚青山“貪污、挪用公款案”。賈庭潤事前并不了解這個(gè)案件,也不認識姚青山,只是從《秦皇島日報》一版頭條的報道中獲悉這是個(gè)“大案”———永平吉印通社是盧龍縣最大的企業(yè)。

    刑庭法官的匯報緊扣“棘手”二字,因為姚青山案已被多次退回檢察院補充偵查,“整個(gè)卷宗里找不到犯罪證據”。

    賈庭潤留下案卷,一邊看厚厚的*本卷宗,一邊派人對永平吉印通社進(jìn)行了詳細調查,證明該企業(yè)屬于名為集體企業(yè)、實(shí)為私人合伙的“紅帽子”企業(yè),姚的身份是農民,不能構成貪污和挪用公款的犯罪主體。他初步認定———姚青山無(wú)罪,然后向縣委提交了書(shū)面報告。

    賈庭潤翻開(kāi)他的筆記本說(shuō):“1***年*月1*日,縣里一位主要領(lǐng)導打電話(huà)到我家里,問(wèn)我是不是認為姚青山無(wú)罪,我就直截了當地說(shuō),這個(gè)案件要判姚青山有罪很困難。他在電話(huà)里很不高興地說(shuō),你什么態(tài)度,怎么這樣認識問(wèn)題?我說(shuō),我有審判委員會(huì ),每個(gè)人都要舉拳頭的,要負責任?!?/p>

    這是縣里領(lǐng)導與法院關(guān)于姚青山案件的第一次交鋒。

    賈庭潤心里很不平靜,縣領(lǐng)導以前過(guò)問(wèn)案件,都是以商量的口氣,像這樣直接命令的還是頭一回。

    賈庭潤與縣里領(lǐng)導的矛盾迅速公開(kāi)化,此后,情況便急轉直下,很多人打電話(huà)給賈庭潤,勸他“讓一步”。

    有一天,有同事悄悄告訴賈庭潤:“聽(tīng)說(shuō)你要被雙開(kāi),公務(wù)員也評不了?!彼麉s對此不屑一顧。

    從1***年*月1*日到4月中旬的一段時(shí)間,賈庭潤就姚青山一案向縣里領(lǐng)導多次匯報。

    4月12日,賈庭潤到本縣楊黃嶺鄉辦事,碰到縣委的一個(gè)常委在此檢查工作,他又提出姚青山案無(wú)法定罪,這位常委透露,此案是縣里幾個(gè)領(lǐng)導在碰頭會(huì )上決定的。

    這位常委的“交底話(huà)”,讓賈庭潤感到,姚青山案件不可能按正常程序辦。賈庭潤失眠的老毛病又犯了,他有時(shí)連續幾天都沒(méi)有睡意,翻來(lái)覆去地考慮這個(gè)棘手的案件。這位20世紀60年代畢業(yè)于北京政法學(xué)院(中國政法大學(xué)前身)的老法官感慨地對記者說(shuō):“一邊是沒(méi)有犯罪證據,一邊是縣里一些領(lǐng)導的決定,我就處在這樣一個(gè)尖銳的矛盾中。我當時(shí)快*0歲了,先在公安局工作,后來(lái)到法院,從來(lái)沒(méi)有辦過(guò)冤案,現在……我作為法官,良心怎么過(guò)得去?”

    秦皇島市中級法院領(lǐng)導與賈庭潤是朋友,他也私下勸老賈:“給姚青山判個(gè)二三年,等幾年這些領(lǐng)導不干了,再給他平反不就行了?!?/p>

    私企老板如何成了“眼中釘”

    那么,當地有關(guān)領(lǐng)導為什么非要跟姚青山過(guò)不去,以至于他的案件株連了一個(gè)正直的法院院長(cháng)?

    事情要從20世紀80年代初的農村聯(lián)產(chǎn)承包責任制說(shuō)起。當時(shí),姚青山所在的盧龍縣城關(guān)公社四街第四生產(chǎn)隊共有62戶(hù)村民,被分成*0戶(hù)和*2戶(hù)兩部分,同時(shí),村集體財產(chǎn)也被分成2.4萬(wàn)元現金和價(jià)值2.*萬(wàn)元的機器設備兩部分,姚青山等*2戶(hù)村民抓鬮抓到了機器設備。

    得到現金的*0戶(hù)村民分錢(qián)后各自散去,而姚青山這*2戶(hù)沒(méi)有散,大伙兒經(jīng)過(guò)協(xié)商,用分得的機器設備,再用各家的房產(chǎn)作抵押貸款入股,辦起了永平紙箱廠(chǎng)。

    企業(yè)成立后,*2戶(hù)村民推舉股東姚青山擔任廠(chǎng)長(cháng)。10年后,這個(gè)當初的小紙箱廠(chǎng),逐步衍生出造紙廠(chǎng)、印刷廠(chǎng)、瓦楞紙廠(chǎng)、衛生材料廠(chǎng)等一批企業(yè),總資產(chǎn)達到2000萬(wàn)元左右,穩穩地占據著(zhù)盧龍縣企業(yè)規模的龍頭老大地位。股東們?yōu)樗麄兊钠髽I(yè)起了個(gè)極具農民特色的名字———永平吉印通社,統轄所有企業(yè),姚青山被全體合伙人推舉為董事長(cháng)兼總經(jīng)理。

    大約從20世紀*0年代初,盧龍縣政府開(kāi)始向永平吉印通社伸手,試圖將企業(yè)納入政府的有效控制之下,雙方的矛盾越來(lái)越尖銳。1**2年6月,盧龍縣政府突然派出縣審計局進(jìn)入永平吉印通社,對企業(yè)進(jìn)行審計,同時(shí)傳達縣領(lǐng)導的命令:永平吉印通社停止一切經(jīng)濟活動(dòng)。

    這突如其來(lái)的變故,遭到以姚青山為首的*2戶(hù)村民的強烈抵制,姚青山說(shuō):“我們的企業(yè)一不造假,二不偷稅,憑什么要停產(chǎn)?”

    1**2年8月,盧龍縣審計局將永平吉印通社查封,廠(chǎng)房和設備都被貼上了封條,使這個(gè)紅紅火火的企業(yè)全線(xiàn)停產(chǎn)。之后,當時(shí)的縣審計局將永平吉印通社審計定性為“資不抵債”。

    1***年6月,縣長(cháng)助理郝大民向姚青山等人宣布縣委縣政府的決定,將永平吉印通社承包給天津一家造紙廠(chǎng),每年承包費1*萬(wàn)元。

    姚青山憤怒至極,他當即提出,永平吉印通社是*2戶(hù)農民的私營(yíng)合伙企業(yè),沒(méi)有政府的一分錢(qián)投資,未經(jīng)全體股東同意,任何人無(wú)權決定將企業(yè)對外承包;將近2000萬(wàn)元資產(chǎn)的企業(yè),每年1*萬(wàn)元的承包費連設備的折舊費都不夠,“這么低的承包費是誰(shuí)定的?吃了多少回扣?”姚青山拍著(zhù)桌子喊。

    兩個(gè)多月后,姚青山被盧龍縣檢察院以“貪污、挪用公款罪”批準逮捕。緊接著(zhù),郝大民主持召開(kāi)了有盧龍縣鄉鎮企業(yè)局、工商局、審計局、法院、農業(yè)銀行等單位負責人參加的會(huì )議,要求法院根據縣委、縣政府的決定,裁定永平吉印通社破產(chǎn)。

    1***年*月10日,盧龍縣法院作出“永平吉印通社破產(chǎn)”的裁定,縣政府隨即組成了多個(gè)部門(mén)參加的“破產(chǎn)清算小組”,將該企業(yè)的產(chǎn)成品、部分機器設備等廉價(jià)變賣(mài),其中,一條價(jià)值24萬(wàn)元的紙箱生產(chǎn)線(xiàn),僅賣(mài)了2.4萬(wàn)元,印刷廠(chǎng)全套設備被以2萬(wàn)元賤賣(mài),16輛汽車(chē)被封在廠(chǎng)里,最后全部變成了廢鐵……

    這個(gè)曾經(jīng)是當地經(jīng)濟支柱的企業(yè),終于灰飛煙滅。

    厄運降臨

    在如此強大的行政力量面前,孤軍奮戰的賈庭潤顯然無(wú)法頂住法院行將失守的大門(mén),然而,他義無(wú)反顧地選擇了抗爭到底的“不歸路”。

    1**4年*月1*日,一位縣委領(lǐng)導將賈庭潤叫到他的辦公室,要求法院加速辦理永平吉印通社破產(chǎn)案,把該企業(yè)辦成債權人為股東的股份制企業(yè)。賈庭潤當場(chǎng)表示,把債權人變成股東不是法院的職權,并請縣委、縣政府的主要領(lǐng)導一起到中級法院匯報案情,但仍然沒(méi)有達成一致意見(jiàn)。

    *月初,縣委領(lǐng)導要求賈庭潤辭職,到政協(xié)工作,遭到拒絕。

    8月1*日,有關(guān)部門(mén)負責人宣讀了秦皇島市委關(guān)于免去賈庭潤法院院長(cháng)職務(wù)的決定。

    8月2*日,賈庭潤被趕出法院,變成縣司法局的一般干部。

    *月16日,秦皇島市人大常委會(huì )在討論市委的決定時(shí),絕大多數委員認為,免去賈庭潤院長(cháng)職務(wù)的理由不充分,決定未能通過(guò)。其間,盧龍縣人大常委會(huì )主任提出,對賈庭潤職務(wù)的任免屬于盧龍縣人大的職權,秦皇島市委的決定程序不合法。但該主任隨后也被調離。

    在此前后,市委、縣委先后組成有眾多部門(mén)參加的調查組,“查處賈庭潤的經(jīng)濟問(wèn)題”,最后一無(wú)所獲。

    在賈庭潤被貶為縣司法局一般干部后,有關(guān)部門(mén)又給他留黨察看兩年的處分,行政級別和職務(wù)工資分別降兩級,工資由原來(lái)的620元降為**0元。

    最后的這一招使得靠工資吃飯的賈庭潤一時(shí)陷入困境——“這個(gè)很厲害啊,工資一下子降了一半,我當時(shí)糖尿病、膽囊炎、膽結石、腎功能衰竭,連住院的錢(qián)都沒(méi)有?!辟Z庭潤搖頭。

    賈庭潤曾多次向有關(guān)部門(mén)申訴,但都沒(méi)有結果。

    搬掉賈庭潤這個(gè)“障礙”后,姚青山被盧龍縣法院、秦皇島中級法院以“貪污罪、挪用公款罪、非法拘禁罪”判處有期徒刑*年。

    經(jīng)過(guò)北京大成律師事務(wù)所律師脫明忠等人多年的努力,2001年*月8日,秦皇島中級法院以“事實(shí)不清,證據不足”為由,撤銷(xiāo)原判,發(fā)回盧龍縣法院重審。

    人為制造的案件

    2002年11月14日,盧龍縣法院開(kāi)庭重審姚青山一案。法庭調查顯示了姚青山案糾纏了快10年的所謂“貪污、挪用公款罪”的真相——1*8*年,姚青山將企業(yè)通過(guò)關(guān)系購買(mǎi)的6臺彩電分別賣(mài)給了有關(guān)單位和個(gè)人,共獲得1.*萬(wàn)元現金,經(jīng)與副經(jīng)理商量,用其中的4400元為職工宿舍購買(mǎi)了錄放機,另外的8600元交給財務(wù)科長(cháng)入了企業(yè)的小金庫,用于其他開(kāi)支,并有發(fā)票為證,原審則認定這1.*萬(wàn)元被姚貪污;關(guān)于“挪用公款罪”,1*88年前后,因企業(yè)流動(dòng)資金不足,永平吉印通社董事會(huì )決定,職工借款給企業(yè)使用的,支付利息,個(gè)人急用時(shí)可以隨時(shí)支取。姚青山借給企業(yè)1萬(wàn)元,到1**0年6月,本息共12*40多元;1*88年年終時(shí),職代會(huì )決定給姚青山1萬(wàn)元獎金,但姚暫時(shí)沒(méi)有領(lǐng)取,再加上他在廠(chǎng)內尚未領(lǐng)取的工資,吉印通社共欠姚青山4*28*元,全部存放在他與企業(yè)的個(gè)人往來(lái)賬上。此后,因購買(mǎi)住房等需要,姚青山從財務(wù)科支取1**00元,且從個(gè)人往來(lái)賬上作了扣減,這不僅有姚填寫(xiě)的支款單和財務(wù)賬可查證,而且有證人證言。

    而“非法拘禁罪”則是把兩年多前已經(jīng)處理過(guò)的一起普通民事糾紛重新翻出來(lái),升級為刑事案件,此事很明白,律師認為,這根本不值得在法庭上一辯。

    律師脫明忠等為姚青山作了無(wú)罪辯護。

    他說(shuō),從上述幾筆資金的來(lái)龍去脈可以清楚地看出,姚青山支出的是企業(yè)欠他的錢(qián),原審判決認定姚青山犯“貪污、挪用公款罪”屬于沒(méi)有犯罪事實(shí)。

    而關(guān)鍵的問(wèn)題是,永平吉印通社是由*2戶(hù)農民出資建立的,當地政府自始至終沒(méi)有投資一分錢(qián),盡管當初的工商登記為集體企業(yè),但是,這顯然是特定歷史條件下的產(chǎn)物,最高法院、國家工商總局等部門(mén)對此均有明確的法律法規界定,這就是“誰(shuí)投資,誰(shuí)所有”的原則,正是在新的國家政策的指導下,千千萬(wàn)萬(wàn)“紅帽子”企業(yè)才摘掉了帽子。

    秦皇島市工商局在給市人大的報告中指出:永平吉印通社的性質(zhì)屬于“名為集體,實(shí)為私人合伙的企業(yè)”;姚青山至今仍然是農民身份,不屬于貪污、挪用公款罪的犯罪主體(國家工作人員、集體企業(yè)負責人)。

    庭審結束后,脫明忠律師對本報記者說(shuō):“這是一個(gè)本來(lái)不存在的刑事案件,人為制造的,不僅消耗了有限的司法資源,而且搞垮了一個(gè)非常有前途的企業(yè),造成了無(wú)法挽回的損失,令人痛心?!?/p>

    采訪(fǎng)結束的時(shí)候,記者站在永平吉印通社的企業(yè)廢墟上,偌大的廠(chǎng)區內,殘垣斷壁,荒涼破敗,到處都是銹蝕的機器。被抓后在看守所內就已經(jīng)殘疾的姚青山,被人用三輪車(chē)推著(zhù)來(lái)到廠(chǎng)區,觸景生情,號啕大哭。

    賈庭潤夾著(zhù)一個(gè)破舊的皮包,默默地注視著(zhù)眼前的一切……

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