為什么職業(yè)病維權難
職業(yè)病的鑒定難?。
拿起法律武器,尋求法律援助。等解決不了問(wèn)題喲。
??近年來(lái),隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展,有毒有害物質(zhì)的使用種類(lèi)、數量不斷增多,使用范圍迅速擴大,導致各類(lèi)急慢性化學(xué)中毒事件時(shí)有發(fā)生。公開(kāi)資料顯示,截至2008年年底,新疆維吾爾自治區全區各類(lèi)職業(yè)病現患病例1*1*8例,其中塵肺病占到了88%。關(guān)注職業(yè)病維權,已是各級政府亟待解決的公共衛生問(wèn)題。
職業(yè)病監護率偏低
今年4月2*日,是王三泰做完肺灌手術(shù)的第四天,他就診的新疆職業(yè)病醫院是新疆首家職業(yè)病專(zhuān)科醫院。主治醫生說(shuō),王三泰還要繼續在醫院接受至少一個(gè)星期的治療,并且每天的吸氧時(shí)間要保證在12小時(shí)以上。
今年66歲的王三泰,從事修建水電站、公路和水庫的工作長(cháng)達**年,幾乎每天都要接觸粉塵?!肮ぷ鲿r(shí),不刮風(fēng)都能看見(jiàn)空氣中飄浮的粉塵?!蓖跞┱f(shuō)。
前不久,王三泰在爬樓梯時(shí)覺(jué)得喘不過(guò)氣來(lái),到醫院檢查后,醫生診斷他患了塵肺病。
“我已經(jīng)退休11年了,現在查出這病,原來(lái)的單位也不管?!蓖跞┱f(shuō),在崗期間單位也從來(lái)沒(méi)有為職工做過(guò)職業(yè)健康體檢。
按照有關(guān)規定,用人單位對勞動(dòng)者進(jìn)行的職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和離崗后醫學(xué)隨訪(fǎng)及應急健康檢查。
《法制日報》記者了解到,新疆全區塵肺病患者的比例很高,且大多來(lái)自煤炭行業(yè)。根據200*年自治區煤礦安全監察局、自治區衛生廳吉印通對8個(gè)地州市41家煤礦的調研資料統計:上世紀*0年代到2006年,新疆全區有煤礦41家,現有職工1228*人,接觸粉塵職工*140人,現有塵肺病人*8*例。
在調研之前,僅有*家大中型煤礦組織工人進(jìn)行了職業(yè)健康檢查;在崗期間組織健康體檢2621人;進(jìn)行兩次以上定期職業(yè)健康檢查的僅有兩家。*4家(8*%)煤礦未開(kāi)展職業(yè)健康監護工作,伊寧市某煤礦*0名粉塵作業(yè)工人已有10年未進(jìn)行職業(yè)健康體檢。
“根據有關(guān)部門(mén)的統計,近年來(lái),接受職業(yè)健康體檢的勞動(dòng)者數量呈逐年上升趨勢,但仍面臨職業(yè)健康監護率低的瓶頸?!毙陆殬I(yè)病醫院職業(yè)病科主任竇紅說(shuō)。
監管缺失致職業(yè)病高發(fā)
據竇紅介紹,塵肺病是在職業(yè)活動(dòng)中由于長(cháng)期吸入生產(chǎn)性粉塵,并在肺內潴留而引起以肺組織彌漫性纖維化為主的全身性疾病。
??根據有關(guān)部門(mén)的統計,從職業(yè)病發(fā)病類(lèi)型分布看,職業(yè)病發(fā)病主要以塵肺病為主。而在我國《職業(yè)病目錄》規定的職業(yè)病名單中列出的法定塵肺病類(lèi)型就有1*種之多。
據了解,按照規定,職業(yè)病鑒定需要經(jīng)過(guò)既定的程序。
??如果是單位在職人員,首先要向所在單位提交申請,由單位出具委托書(shū),委托有資質(zhì)的醫療機構對員工進(jìn)行職業(yè)病鑒定,并出具證明員工的工種和年限。
“但多數人都是離開(kāi)單位或者轉行后,才發(fā)現患了職業(yè)病。因此,維權面臨困境。
??”竇紅說(shuō)。
在新疆職業(yè)病醫院,平均每個(gè)月有*0余名塵肺病人接受治療后出院,最多時(shí)每月有80余人?!敖陙?lái),患職業(yè)病的人群趨于年輕化,我接收過(guò)的病人里年齡最小的僅22歲,卻患有很?chē)乐氐膲m肺病?!备]紅說(shuō),病情嚴重者無(wú)論是吃藥還是接受手術(shù),都不能完全治愈,只能通過(guò)治療防止肺氣腫、肺結核等并發(fā)癥。
新疆律師張忠山介紹,職業(yè)病維權存在搜集證據難、鑒定診斷難、監督管理難、醫療保障難、索賠起訴難等*大障礙。一般情況下,勞動(dòng)者發(fā)現患有職業(yè)病后,應及時(shí)申報工傷認定,經(jīng)有關(guān)部門(mén)受理后進(jìn)入法律程序。
張忠山說(shuō),勞動(dòng)者在不具備勞動(dòng)安全生產(chǎn)的情況下易患上職業(yè)病。
??由于相關(guān)政府部門(mén)的監管不到位,導致職業(yè)病的發(fā)病率居高不下。
竇紅建議,為了保護用人單位和勞動(dòng)者的利益與合法權益,雙方都要重視職業(yè)病健康體檢。在日常工作中,用人單位應為勞動(dòng)者提供防塵口罩,每?jì)赡隇閯趧?dòng)者安排職業(yè)健康體檢;勞動(dòng)者也要主動(dòng)接納防護措施,變被動(dòng)為主動(dòng)。