劉宗輝逾期不給出租車(chē)車(chē)主辦理延續經(jīng)營(yíng)許可證

　　劉宗輝逾期不給出租車(chē)車(chē)主辦理延續經(jīng)營(yíng)許可證

　　指使小喬購買(mǎi)舊營(yíng)運證套用夏利出租車(chē)高價(jià)出售

　　舉報事實(shí)與理由：

　　報廢微型面包車(chē)作廢車(chē)主經(jīng)營(yíng)許可證

　　2005—2007年間，扶余全市多名出租車(chē)車(chē)主自費分別購買(mǎi)了不同類(lèi)型的微型面包車(chē)和夏利轎車(chē)，當時(shí)找人在扶余市運輸管理所繳納4-600元的手續費。由扶余市運輸管理所依法簽發(fā)給每個(gè)車(chē)車(chē)主《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本和《中華人民共和國道路運輸證》等證件。

　　八年后，微型面包出租車(chē)車(chē)輛到期報廢，但扶余市運輸管理所未要求我們按城市發(fā)展需要更換車(chē)型。隨之車(chē)輛的報廢，我們從2015年開(kāi)始到至今就多次向扶余市運輸管理所提出遞交《經(jīng)營(yíng)許可證》延續申請， 2016年6月26日，我們73名出租車(chē)車(chē)主，以特快專(zhuān)遞形式，將每個(gè)車(chē)主《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》延續申請材料寄往扶余市運輸管理所，被扶余市運輸管理所拆開(kāi)看后全部退回。

　　2016年8月16日，扶余市運輸管理所向我們申請人發(fā)出了《通知》告知申請人到行政許可窗口遞交延續申請材料，我們所有出租車(chē)車(chē)主分別到扶余市運輸管理所遞交申請材料，一直推脫在研究。

　　2018年8月21日，許可機關(guān)，扶余市運輸管理所作出了《交通行政許可申請不予受理決定書(shū)》編號：045 本機關(guān)決定不予受理。

　　低價(jià)購買(mǎi)高價(jià)出售營(yíng)運證套車(chē)牟取暴利

　　我們懂得相關(guān)法律和規定，知道微型面包出租車(chē)報廢期八年，也知道《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》每四年一換，《機動(dòng)車(chē)行駛證》每年一檢。

　　劉宗輝在任扶余市運輸管理所所長(cháng)和扶余市交通局局長(cháng)期間，以負責人小喬名義開(kāi)辦了《扶余市金海岸修配廠(chǎng)》。

　　劉宗輝把持辦理扶余市運輸經(jīng)營(yíng)許可證和辦理申請延續許可證的大權，以種種理由和原因拖延，不給到期車(chē)主辦理延續經(jīng)營(yíng)許可證。即未公告我們的經(jīng)營(yíng)許可證作廢，也未宣布我們的經(jīng)營(yíng)許可證無(wú)效。

　　出租車(chē)家屬李某電話(huà)：13843846014證實(shí)“在劉宗輝擔任扶余市運輸管理所長(cháng)期間，我家的微型出租車(chē)報廢，扶余市運輸管理所不給我們辦理經(jīng)營(yíng)許可證延續申請期間，金海岸修配廠(chǎng)小喬辦理了出租車(chē)，是我在交警隊給小喬要的號，第一臺94X49，第二臺94 X90，除此之外，我還為小喬在出租車(chē)車(chē)主手買(mǎi)了兩個(gè)舊出租車(chē)營(yíng)運證，特此證明。

　　低價(jià)買(mǎi)回的舊營(yíng)運證由《金海岸修配廠(chǎng)》小喬到運輸管理所套夏利出租車(chē)30-40萬(wàn)元出售 ，出租車(chē)車(chē)主的利益變成劉宗輝等人的個(gè)人財富。

　　《中華人民共和國行政許可法》第五十條被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿(mǎn)三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。行政機關(guān)應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

　　第七十四條行政機關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

　?。ǘΨ戏ǘl件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；

　　依據以上《行政許可法》和有關(guān)規定，我們舉報人認為：我們是自費購買(mǎi)的微型出租車(chē)，是花手續費和營(yíng)運費取得的《道路經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運輸證》的。微型出租車(chē)八年報廢，扶余市運輸管理所未要求我們出租車(chē)車(chē)主更換車(chē)型，從2015年開(kāi)始，我們多次提出和遞交延續申請材料，扶余市運輸管理所以種種原因推脫不予辦理。扶余市運輸管理所是許可機關(guān)，未在該行政許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定， 2018年8月21日作出不予受理的決定。違反了法律，屬于逾期未作決定的，視為準予延續。

　　劉宗輝在任扶余市運輸管理所和扶余市交通局長(cháng)期間，指使金海岸修配廠(chǎng)小喬拖人到處購買(mǎi)舊經(jīng)營(yíng)許可證，由小喬隨意套車(chē)高價(jià)出售，全市所有出租車(chē)未辦理延續手續的經(jīng)營(yíng)許可證，基本都被《金海岸修配廠(chǎng)》小喬購買(mǎi)套車(chē)出售。

　　我們九個(gè)出租車(chē)車(chē)主，是合法取得的道路經(jīng)營(yíng)許可證和道路運輸證的，是扶余市運輸管理所依法辦理的，出租車(chē)八年報廢，我們的經(jīng)營(yíng)許可證到期，為什么？遲遲不給我們辦理延續手續呢？難道我們扶余市一百多臺出租車(chē)都不合格嗎？

　　根據以上事實(shí)，我們認為：劉宗輝等人不給出租車(chē)車(chē)主辦理延續手續的目的，是為了利用此手續套車(chē)高價(jià)銷(xiāo)售，牟取巨額暴利。劉宗輝、違反了《行政許可法》，侵犯了出租車(chē)車(chē)主的合法經(jīng)營(yíng)權和利益，已經(jīng)構成犯罪，應依法追責。

　　請求事項：一、請求扶余市運輸管理所，依法恢復或補辦我們的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《運輸證》的延續手續。二、追究劉宗輝等涉事人員套車(chē)高價(jià)銷(xiāo)售的法律責任。

　　松原市交通局拒收出租車(chē)車(chē)主舉報信件，對上級轉辦的信訪(fǎng)事宜，信息通知舉報人不予受理，違背了法律規定的上級行政機關(guān)責令改正的規定，是一種腐敗保護傘行為。

　　懇請,中央紀委、國家監委、交通運輸部、最高人民檢察院及吉林省、松原市委、人民政府、紀檢委、監察委、交通廳、局、人民檢察院等部門(mén)，依法對被舉報人劉宗輝等人刑事立案偵查、調查、追究其刑事和行政責任。

　　特此舉報。

　　出租車(chē)代表：趙亞俠13894963347

　　于明衛15243052289

　　咸洪亮15943898883

　　2020年10月1日

　　注：此材料內容是舉報人的真實(shí)反映，舉報人承擔舉報、投訴上網(wǎng)不實(shí)的法律責任，反饋意見(jiàn)請與舉報代表人聯(lián)系。