怎樣靠本人自已在地方國家行政職能部門(mén)辦理保健食品經(jīng)營(yíng)的食品流通許可證？

同樣的問(wèn)題、我在兩個(gè)地方同樣遇到，但細節方式不一樣。去年九月在重慶九龍坡區想經(jīng)營(yíng)一個(gè)保健食品專(zhuān)營(yíng)店，工商說(shuō)保健食品不能辦流通證、到藥監說(shuō)該工商管，衛生部說(shuō)移交給工商了?？墒菗Q到高新區去問(wèn)呢，工商說(shuō)要去分局辦理食品流通許可證。時(shí)隔一年了，我前幾天到了四川遂寧船山區開(kāi)發(fā)區想開(kāi)一個(gè)同樣的保健食品專(zhuān)營(yíng)店，工商人員還去看了場(chǎng)地說(shuō)：經(jīng)營(yíng)保食品，要辦理食品流通許可證，要提供經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品目錄和本人健康證。數日，我帶上所須材料到工商所，所長(cháng)一看，就還要把產(chǎn)品實(shí)物帶來(lái)以及授權經(jīng)銷(xiāo)書(shū)也帶來(lái)，又數日，我帶上材料和實(shí)物去了工商所，工商人員說(shuō)：你這是保健食品，包裝上沒(méi)有行標和國標，于是叫另一工作人員在網(wǎng)上查一下保健食品的行標和國標，結果：保健食品沒(méi)有行標和國標，于是說(shuō)這證不能辦。另一工作人員說(shuō)：現在保健食品是歸工商管了的、應該辦流通證的。。數日，我又帶了一款茶葉，有包裝的實(shí)物去工商辦流通證。所長(cháng)卻說(shuō)保健食品不能辦，先要到藥監去前置審批，而且還給上級領(lǐng)導打了個(gè)電話(huà)咨詢(xún)。于是我帶資料又去了藥監局，說(shuō)明情況后，藥監人員對我說(shuō)：我們藥監只辦藥品、器械的，以及保健食品的生產(chǎn)審批等，至于經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售屬于流通環(huán)節，現在歸工商管了，你直接到工商去辦證。我說(shuō)：工商的人員要我先到你們這兒辦個(gè)前置的手續了，才去工商辦，你們如果不辦這個(gè)前置手續、工商那邊就不會(huì )給我辦。對方說(shuō)：如果工商不辦證的話(huà)，你就不辦證??！以后哪個(gè)部門(mén)說(shuō)你無(wú)證經(jīng)營(yíng)時(shí)要罰你款的，你說(shuō)叫他給你辦證，你給錢(qián)就是了！反正你經(jīng)營(yíng)保健食品沒(méi)證，我們不會(huì )罰你款（這話(huà)重慶藥監的也同我講過(guò)）。你記?。罕＝∈称芬彩鞘称返囊环N，流通的就該工商管，你的手續其全、工商不辦證、那工商也不敢罰你的款，要罰款，你就叫他給你辦證?，F在還沒(méi)有規范好之前，是按現有可執行的法律法規為依據的、至于以后要不要藥監先辦前置經(jīng)營(yíng)手續那是以后的事。呵呵！有意思！怎么辦？我現在還是辦不了這個(gè)流通許可證，并且、有的人經(jīng)營(yíng)保健食品又辦到流通證的，一些廠(chǎng)家也提供了流通證和衛生許可證的、工商人員卻說(shuō)那些廠(chǎng)家能辦到食品流通許可證，純粹是因為地方保護主義才辦到的。哎、更讓人難過(guò)的是：工商部門(mén)內部人員的觀(guān)點(diǎn)都不一樣、對食品安全法的理解也不一樣！有在官場(chǎng)上的朋友能否指點(diǎn)指點(diǎn)，幫幫忙，我怎么辦？先謝謝了！出出招？