兩江總督的權力非常大,管理龐大的*個(gè)省,為何斗不過(guò)江蘇巡撫?
這個(gè)問(wèn)題問(wèn)的好!在很多人的眼里,總督比巡撫大啊,甚至有的人認為,總督不是巡撫的上司嗎?怎么可能斗不過(guò)巡撫?這完全是一種認識上的偏差。首先糾正一下大家認識上的偏差,總督和巡撫沒(méi)有上下級隸屬關(guān)系,他們的直接上司都是皇帝。
好了,下面我們詳細來(lái)講一下總督和巡撫的來(lái)歷,職權,品級等方面的區別,看完你就會(huì )明白,兩江總督為什么會(huì )斗不過(guò)江蘇巡撫。
在清朝,兩江總督是一個(gè)非常顯赫的職位,在8大總督中排名第二。這8大總督分別是直隸總督,兩江總督,兩廣總督,閩浙總督,云貴總督,四川總督,陜甘總督,湖光總督。
為什么說(shuō)他排名第二呢?排名第一的是直隸總督,這個(gè)沒(méi)有任何爭議,天子所在之地,絕對的龍頭地位,他沾的是政治的關(guān)。而兩江呢,沾的就是經(jīng)濟的光。
清朝兩江總督所管轄的范圍包括今天的江蘇,上海,安徽,江西。為什么叫兩江總督呢,因為在清朝前期,江蘇、上海、安徽統一叫江南省,而江南省是當時(shí)中國最富裕的省份,是大清朝的錢(qián)袋子,全國賦稅的三分之一都來(lái)自江南省。所以,兩江總督能排名第二。
也正是因為這個(gè)原因,康熙皇帝覺(jué)得江南省是一個(gè)危險的存在,于是大手一揮,給分割成了現在的江蘇省和安徽省。
再來(lái)看看他們的官職、品級。
兩江總督,算正二品,加兵部尚書(shū),算從一品。江蘇巡撫,算正三品,加兵部侍郎算正二品。從品級上看,江蘇巡撫輸那么一丟丟。
再來(lái)看看他們的職權與管轄范圍。
總督主要掌管轄區內的軍事,有部分行政管轄權。巡撫掌管一省的行政大權,但也有調動(dòng)軍隊的權力。從實(shí)際權力上看,總督雖然管轄的范圍大,但是卻沒(méi)有巡撫的實(shí)際權力大。俗話(huà)說(shuō),縣官不如現管,套用到總督身上也很合適。
最后,我們再來(lái)看看清朝為什么會(huì )設置8大總督。
看到這里,估計會(huì )有很多人有這樣的疑問(wèn),既然巡撫管理一省,又直接向皇帝匯報工作,那為什么還要設置總督這么一個(gè)職位?
清朝初期,擔任8大總督的都是滿(mǎn)人,擔任巡撫的大部分是漢人,那么目的就很明顯了,總督的任務(wù)就是監督巡撫,防止漢人造反。如何防止呢,授予軍權,所以,這個(gè)時(shí)候,總督基本就是管理軍事。
在這里插一嘴,清朝的軍事力量,在一個(gè)省內,除了總督總管軍事,還有一個(gè)實(shí)際帶兵打仗的提督,相當于軍分區司令,這些人掌握的都是綠營(yíng)兵,也就是以漢人為主的部隊。另外還有一個(gè)特殊的部隊,滿(mǎn)洲八旗軍隊,這個(gè)相當于皇帝的直屬部隊,每個(gè)省份都設置將軍一名,來(lái)統轄這個(gè)省的八旗軍隊,這個(gè)軍隊,總督、巡撫、提督誰(shuí)都調動(dòng)不了,只有皇帝能調動(dòng)。
到了清朝后期,兩江總督又兼南洋通商大臣,開(kāi)始涉足經(jīng)濟管理,另外,清朝末年戰亂不斷,太平天國,捻軍,讓兩江總督的地位不斷提高,既能領(lǐng)兵打仗,又能搞活經(jīng)濟,比如張之洞大人。
在這樣的情況下。兩江總督顯然有獨立王國的意思了,為了制衡兩江總督,皇帝會(huì )更加信任江蘇巡撫。
所以說(shuō),從清朝開(kāi)始設置8大總督那一天開(kāi)始,就意味著(zhù)在全國有兩套行政系統,一套是18省巡撫統帥的府、州、縣系統,一套是總督管理下的府、州、縣系統,兩套系統相互制衡。
總督對巡撫的工作有意見(jiàn),不能直接罷免巡撫,只能是給皇帝打報告,彈劾巡撫,同樣,巡撫對總督不爽,也可以給皇帝打報告,彈劾總督。最后的決定權都在皇帝手里。
總結一句話(huà),總督和巡撫是相互制衡的關(guān)系,不是上下級關(guān)系??偠焦芾淼姆秶m大,但是實(shí)權太少,巡撫雖然只管一省,但是大權在握的都是實(shí)實(shí)在在的權力。所以,兩江總督斗不過(guò)江蘇巡撫,也是有可能的。