有關(guān)特殊工種提前退休的問(wèn)題，希望熱心網(wǎng)友關(guān)注

　　我們是原江蘇省清江合成纖維廠(chǎng)（下稱(chēng)化纖廠(chǎng)）冷凍工段的全體職工，我們廠(chǎng)已于200*年8月*1日政策性破產(chǎn)，但是由于當時(shí)部分工作沒(méi)有做到位，導致我們冷凍工段（氨制冷）這一國家規定的特殊工種沒(méi)有申報到勞動(dòng)部門(mén)。也就享受不到國務(wù)院發(fā)［1**8］104號文中從事其他有害身體健康工作，男年滿(mǎn)**周歲，女年滿(mǎn)4*周歲連續工齡滿(mǎn)八年可以提前退休的政策。所以在此我們希望各位網(wǎng)友能根據相關(guān)的文件及資料幫助我們提供一些可行性的評論。下面就是我們所找的江蘇省勞動(dòng)與社會(huì )保障廳養老處匯編的《提前退休和特殊工種文件匯編》中摘錄的有關(guān)文件和案例。

　　省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳養老處明確說(shuō)明，不管企業(yè)是否破產(chǎn)，只要其直接主管部門(mén)還在，那就是我們的申報主管單位。養老處接待**指出，只要省農墾集團公司申報、相關(guān)部委認定，認定結果下發(fā)文件，養老處按文件執行。

　　勞動(dòng)人事部，關(guān)于改由各主管部門(mén)審批提前退休工種的通知。

　　勞人護［1*8*］6號

　　1*8*年*月4日

　　國務(wù)院有關(guān)部、局、總公司，各省、自治區、直轄市勞動(dòng)人事廳、局（勞動(dòng)局）根據經(jīng)濟體制改革和簡(jiǎn)政放權的精神，為了簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，決定將目前由勞動(dòng)人事部統一審批的提前退休工種，改為分別由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審批?，F將審批提前退休工種的有關(guān)規定、標準和注意事項通知如下：從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康工作的工人，無(wú)論現在或過(guò)去從事這類(lèi)工作，凡符合下列條件之一者，均可按照《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條第二款的規定辦理退休。

　?。ㄒ唬?從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計滿(mǎn)十年的

　?。ǘ?從事井下高溫工作累計滿(mǎn)九年的

　?。ㄈ?從事其他有害身體健康工作累計滿(mǎn)八年的

　　第六條 各有關(guān)主管部門(mén)在審批提前退休工種工作中，遇有部門(mén)之間互相類(lèi)似的工種需要進(jìn)行協(xié)調平衡時(shí)，應征求勞動(dòng)人事部的意見(jiàn)后再進(jìn)行審批。

　　化纖廠(chǎng)冷凍時(shí)七十年代初期建廠(chǎng)的四個(gè)生產(chǎn)軍工絲之一的國有企業(yè)，當時(shí)落后的化纖生產(chǎn)設備、工藝方法和生產(chǎn)條件決定了氨制冷一直沿用至今。國家頒布的毒性物質(zhì)分為六級（1級最大，6級最?。┌睂儆?級毒性、氨制冷一直沿用至今，在該工種操作的職工，長(cháng)期處于有毒有害氣體對人體的侵害之中。

　　氨的性質(zhì)和密閉效果，決定了冷凍工段一直作為化纖廠(chǎng)安全生產(chǎn)的重中之重，也是企業(yè)制定突發(fā)事故應急預案的唯一工序，所有員工的持有壓力容器安全操作證，并且冷凍是當時(shí)化纖廠(chǎng)輔助車(chē)間唯一核發(fā)崗位營(yíng)養費的工段，可見(jiàn)該工種有毒有害的危害性和嚴重性。

　　紡織工業(yè)部1*88年1*號關(guān)于試行防治工業(yè)化學(xué)纖維有毒有害作業(yè)工種范圍表第五項第三條明確指出：“凡有其他產(chǎn)業(yè)部批準的高溫、高空和特別繁重體力勞動(dòng)等可以享受提前待遇的工種，只要工種性質(zhì)勞動(dòng)條件與其相同，企業(yè)可以提出申請，報省、自治區、直轄市，紡織（輕）工業(yè)廳（局公司）審查，同意后執行?！?/p>

　　案例一、 勞動(dòng)部

　　關(guān)于將中國樂(lè )凱膠片公司有毒有害作業(yè)工種列為提前退休工種的批復

　　勞動(dòng)部發(fā)［1**8］4*號1**8年2月1*日

　　化學(xué)工業(yè)部：

　　你部《關(guān)于將中國樂(lè )凱膠片公司有毒有害作業(yè)工種列為提前退休工種的函》（化人發(fā)［1**8］*號）收悉，根據《國務(wù)院關(guān)于工人退休，退職的暫行辦法》（國發(fā)【1**8】104號）有關(guān)規定精神，經(jīng)研究決定將你部來(lái)函中所列照相乳劑合成工等1*個(gè)工種（見(jiàn)附表）列為提前退休工種。

　　特此批復

　　附件：中國樂(lè )凱膠片公司有毒有害作業(yè)提前退休工種范圍表第14條

　　序號 工種名稱(chēng) 勞動(dòng)條件 備注

　　14 壓縮機工 人工開(kāi)啟各類(lèi)壓縮機并定時(shí)巡回檢查，保證設備正常運轉，生產(chǎn)過(guò)程中主要接觸氨和噪音 毒物危害程度三級（含三級）以上

　　案例二、 商業(yè)部關(guān)于人力裝卸搬運工、冷庫工退休問(wèn)題的通知

　　國務(wù)院國發(fā)【1**8】104號文件頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于工人退休，退休暫行辦法》第一條第二項規定：“從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿(mǎn)**周歲，女滿(mǎn)4*周歲，連續工作滿(mǎn)10年的應該提前退休，有的地區試點(diǎn)中認為應明確商業(yè)部門(mén)的人力裝卸，搬運工屬于特別繁重體力勞動(dòng)，應按以上規定辦理，有的地區在試點(diǎn)中認為，應明確商業(yè)部門(mén)人力裝卸、搬運工屬于特別繁重體力勞動(dòng)，應按上述規定辦理。有的還建議冷庫工、工作場(chǎng)所低溫、庫內外溫差大，并兼有搬運工的勞動(dòng)，其退休條件，待遇應比照高溫工種辦理，我們認為意見(jiàn)是合理的，是符合實(shí)際情況的，同意比照上述規定辦理，特此通知。

　　綜上所述有兩種特點(diǎn)

　　1. 勞人護［1*8*］6號文中第六項指出各有關(guān)主管部門(mén)在審批提前退休工種工作中，遇有部門(mén)之間互相類(lèi)似的工種需要進(jìn)行協(xié)調平衡時(shí)，應征求勞動(dòng)人事部的意見(jiàn)后再進(jìn)行審批。

　　2. 勞人護［1*8*］6號說(shuō)根據經(jīng)濟體制改革和簡(jiǎn)政放權的精神，為了簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，決定將目前由勞動(dòng)人事部統一審批的提前退休工種，改為分別由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審批。

　　也就是說(shuō)，只要你符合國家規定的有毒有害工種范圍內，企業(yè)就可以申報所屬產(chǎn)業(yè)部審批，如需協(xié)調、平衡的可報勞動(dòng)部后再批復。

　　我們曾到過(guò)淮安市勞動(dòng)局，工作人員說(shuō)：化纖行業(yè)沒(méi)有氨制冷這一工種，也就是他們所說(shuō)的行業(yè)規定。但是淮安市肉聯(lián)廠(chǎng)氨制冷是可以提前退休的。中國樂(lè )凱膠片公司氨制冷也是可以提前退休的，難道說(shuō)就只有他們的行業(yè)有制冷作業(yè)嗎？

　　冶金工業(yè)提前退休工種范圍表中（一九八一年九月）有“人力修補輪胎工”列為提前退休工種。地質(zhì)礦產(chǎn)部地發(fā)【1*8*】401號文中將“野外炊事員”列為特種工種。難道“人力修補輪胎工也是冶金行業(yè)的行業(yè)標準嗎？難道說(shuō)野外炊事員也與地質(zhì)有直接關(guān)系嗎？也就表明了，只要是有害身體健康的特殊工種，適用于各種行業(yè)。

　　不管在什么行業(yè)，制冷行業(yè)是一種配套工種，它主要是由它這個(gè)單位環(huán)境生產(chǎn)工藝決定的。因為這些單位沒(méi)有制冷作業(yè)這一特殊工種，根本無(wú)法生產(chǎn)和運營(yíng)。也就根本不存在跨行業(yè)這一說(shuō)。它本身就很特殊。

　　我們也曾去過(guò)省農墾總公司、省勞動(dòng)廳、省go-vern-ment信訪(fǎng)辦，但他們都相互通氣，給予阻擋。省農墾總公司說(shuō)讓我們去找淮安市勞動(dòng)局，省信訪(fǎng)辦工作人員更是無(wú)知到了說(shuō)我們氨制冷不是特殊工種，讓我們去省安監局去鑒定。我們真不知道他們是真的不懂還是在互相推脫消磨我們意志，還是保護地方go-vern-ment的利益。難道國家的法律法規就是這樣被執行的嗎？!難道我們真的沒(méi)有說(shuō)理的地方嗎？請各位幫幫我們這些有些無(wú)助的工人們吧！

　　胡 在建party*0周年大會(huì )上說(shuō)要把群眾利益放在心上，所以希望有些領(lǐng)導不要對我們這些普通職工過(guò)于苛刻，切實(shí)落實(shí)party的政策，而不要只維護地方利益，讓party中央、國務(wù)院關(guān)于普通勞動(dòng)群眾的法律法規流于形式，讓百姓絕望。

　　國家制定特殊工種個(gè)提前退休是體現社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，體現了我們party對勞動(dòng)群眾的關(guān)懷，體現了go-vern-ment工作的人性化。我們感謝go-vern-ment、感謝party，感謝為我們辦事的各位領(lǐng)導。

　　冷凍工段的制冷劑氨是國家認定下來(lái)的二級毒性物質(zhì)，已超過(guò)國家規定毒性物質(zhì)三級（含三級）以上的規定。而且我們長(cháng)期處于其惡劣的工作環(huán)境，既然別的企業(yè)氨制冷工能按國家規定辦理，我們也懇請按照國家法規中辦理提前退休手續，這些是破產(chǎn)時(shí)的遺留問(wèn)題。我們希望各級領(lǐng)導協(xié)調并辦理此事，也希望領(lǐng)導考慮到我們這些弱勢群體的實(shí)際情況。

　　改制后的清江化纖公司，今年下半年就要拆遷，一旦拆遷我們就無(wú)法找到相關(guān)證明材料，所以也懇請領(lǐng)導盡快幫我們辦理此事。在此原化纖廠(chǎng)冷凍工段全體職工在此深表感謝！

　　附 相關(guān)法律法規

　　《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》、《國家勞動(dòng)總局關(guān)于貫徹執行的若干具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)（草案）》、《廣東省勞動(dòng)局關(guān)于貫徹執行試點(diǎn)遇到的若干政策問(wèn)題處理意見(jiàn)》、《關(guān)于規范特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問(wèn)題的通知》等規定

　　1. 電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修（維修）、試驗工，礦山井下電鉗工

　　2. 金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工、切割工

　　*. 起重機械作業(yè)。含起重機司機，司索工，信號指揮工，安裝與維修工

　　4. 企業(yè)內機動(dòng)車(chē)輛駕駛。含在企業(yè)內及碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區域和施工現場(chǎng)行使的各類(lèi)機動(dòng)車(chē)輛的駕駛人員

　　*. 登高架設作業(yè)。含兩米以上登高架設、拆除、維修工、高層建（構）筑物表面清洗工

　　6. 鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗工

　　*. 壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機操作工

　　8. 制冷作業(yè)。含制冷設備安裝工、操作工、維修工

　　*. 爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工

　　10. 礦山通風(fēng)作業(yè)。含主扇機操作工、瓦斯抽放工、通風(fēng)安全檢測工、測風(fēng)測塵工

　　11. 礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工、尾礦壩作業(yè)工

　　12. 礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工，瓦斯檢驗工，電氣設備防爆檢查工

　　1*. 礦山提升運輸作業(yè)。含主提升機操作工，（上、下山）絞車(chē)操作工、固定膠帶輸送機操作工，信號工，擁罐（把勾）工

　　14. 采掘（剝）作業(yè)。含采煤機司機，掘進(jìn)機司機，耙巖機司機，鑿巖機司機

　　1*. 礦山救護作業(yè)

　　16. 危險物品作業(yè)。含危險化學(xué)品，民用爆炸品，放射性物品的操作工，運輸押運工，儲存保管員

　　1*. 經(jīng)國家局批準的其他作業(yè)