中國史上最牛的村霸村支書(shū)，任職*0年！
????社會(huì )公平正義，是社會(huì )穩定的基礎。
公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。
——— 溫家寶
安丘市城里村全體村民給上級領(lǐng)導的檢舉信
舉報城里工業(yè)總公司黨委書(shū)記、山東鑫牛集團董事長(cháng)牛紹斌
我們城里村歷來(lái)以農業(yè)為主手工業(yè)為輔，居民集中居住在城區，處于安丘市商業(yè)、經(jīng)濟中心，所占地理位置得天獨厚，20 年前，全村原有集體耕地1000余畝，菜園、沙田，果園400 畝，產(chǎn)糧自給有余；另有村辦企業(yè)、作坊數十家，其中頗具規模的，如* V 公司（生物免疫試劑制品）、鑄造廠(chǎng)、玻璃絲布及玻璃鋼廠(chǎng)、塑料制品廠(chǎng)、客貨汽車(chē)隊、兩家旅館、一家高檔賓館、一家酒樓、面粉廠(chǎng)、建筑隊、花卉公司，稍小規模的如機械維修門(mén)市、印刷廠(chǎng)、廢品加工廠(chǎng)、麻刀廠(chǎng)、鋁合金門(mén)窗廠(chǎng)、石子廠(chǎng)、小百貨商店等等，曾經(jīng)紅紅火火，村民年年都能分到相當數量的現款。但是，現在的城里村，號稱(chēng)山東省鑫牛集團公司，其實(shí)只是一具畸形發(fā)展的空殼，800 多畝耕地及400 畝菜園沙田果園被占用、賣(mài)掉，全村現存耕地不足200 畝，數十家村辦企業(yè)，有的因不適應市場(chǎng)需要被淘汰，大部分因經(jīng)營(yíng)不善、管理混亂而相繼倒閉，現在只有一家花卉公司慘淡經(jīng)營(yíng)，兩處農貿市場(chǎng)收取租金和管理費，全村的經(jīng)濟支柱是出賣(mài)土地、出賣(mài)集體固定資產(chǎn)和利用自有地皮搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。賴(lài)以生存的土地沒(méi)有了，大部分村民在僅存的村辦企業(yè)難以找到工作崗位，作為公司成員的廣大村民，絕大部分沒(méi)有辦理社會(huì )養老保險，村集體對普通村民發(fā)放的福利微乎其微。（前幾年本村*0 歲以上老人每年象征性地發(fā)放生活補貼180 元，后來(lái)增加到每年*60 元，再后來(lái)上限年齡調整為60 歲，于是在媒體上大力鼓吹，說(shuō)什么“福利待遇持續增長(cháng)”，去年，在多數村民的強烈要求下，生活補貼改為每人每年*00 元，60 歲以上老人2400 元。這個(gè)數目，與當地生活標準、與村集體出賣(mài)土地及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的暴利收入存在巨大差距。）村子里的大小事項包括集體土地、固定資產(chǎn)的處置以及開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的收入開(kāi)支等等，村民們一概不知內情，每年的巨額收入哪里去了？眼見(jiàn)得土地資產(chǎn)流失將盡，村民們老無(wú)所養，大家都擔心失去勞動(dòng)能力后將如何生存！全體村民怨聲載道。是什么原因造成了今天的這種局面？主要是我村的領(lǐng)導人———山東鑫牛工業(yè)集團董事長(cháng)、全國勞模牛紹斌一手造成的。他擔任黨支部書(shū)記*0年，前段時(shí)間尚能艱苦創(chuàng )業(yè)，但隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展、榮譽(yù)地位的提高，其私欲惡性膨脹，十幾年來(lái)，逐漸變的專(zhuān)橫跋扈，一手遮天，嫉賢妒能，任人唯親，以至于明目張膽地以權謀私、侵吞集體財產(chǎn)。城里村各企業(yè)的負責人都是由他隨意指定，所有從業(yè)人員的工資待遇也是由他隨口發(fā)放，他的親哥哥什么活都不干卻照拿高工資直至去世。村民委員會(huì )的當選人由他事前圈定，多年來(lái)無(wú)所作為的村主任張榮利連續任職24 年，村委如同虛設。
舉報事實(shí)如下：
1、假公濟私，以權謀私。其所作所為，表面看似為集體、為群眾，實(shí)際是自己撈錢(qián)。牛紹斌指派親侄子牛會(huì )明擔任村辦企業(yè)建筑公司經(jīng)理，所有的建筑原材料供應由牛紹斌的女婿呂建中掌控，圍繞建筑公司全家撈錢(qián)。呂建中只有一部拉料車(chē)，一部裝載機，幾年之內就賺了2000多萬(wàn)的資產(chǎn)！他用這些錢(qián)在興安街辦宋家園村投資200 多萬(wàn)元新建棉制品廠(chǎng)，又在興安街辦小莊子村購地*0多畝投資2000多萬(wàn)元建立“濰坊浩泰型材有限公司”，現在由牛紹斌的孫子主管。還在鄰近的昌樂(lè )縣“安丘工業(yè)園”建了一家“紅星散熱器廠(chǎng)”，初期投資1000 多萬(wàn)元，由他的女婿呂建中掌管。集體的企業(yè)倒閉了，牛氏家族的企業(yè)卻轟轟烈烈，如此巨資，從何而來(lái)？
2、私自處置集體資產(chǎn)。
?。?）村企業(yè)塑料制品廠(chǎng)占地10畝，倒閉后廠(chǎng)房場(chǎng)地閑置，牛紹斌未經(jīng)上級專(zhuān)職部門(mén)評估、未經(jīng)廣大村民同意，私自低價(jià)賣(mài)給其女婿呂建中，后轉賣(mài)他人開(kāi)發(fā)，從中賺取巨額差價(jià)。
?。?）城里村河北工業(yè)園冷藏廠(chǎng)投資200多萬(wàn)元，占地14余畝。在其兒子牛會(huì )亮經(jīng)營(yíng)未滿(mǎn)一年期間虧損100多萬(wàn)元，后在村民未知的情況下私自以140萬(wàn)元低價(jià)賣(mài)給好友李為華，這個(gè)價(jià)錢(qián)這連我們的土地價(jià)值都不夠，難道不是在背后有不可告人的交易？
?。?）我村西苑賓館地處我市黃金位置，占地10余畝、地上附屬建筑物共投資1000多萬(wàn)元。在全村不知情的情況下，以每年*0萬(wàn)元的超低租賃費，簽訂了長(cháng)達20年的租賃合同，租給了他的好友。這樣的價(jià)格連利息都不夠！
?。?）村辦集貿市場(chǎng)的幾十套沿街房被私自賣(mài)掉，全部是暗箱操作，賬實(shí)讓人生疑。
*、對重大事故，避重就輕，不追查相關(guān)責任人的責任。如未經(jīng)上級有關(guān)部門(mén)批準私自開(kāi)發(fā)的河北工業(yè)園被服廠(chǎng)，2004年底建成，僅僅完工40天就被雪壓塌，造成直接損失1000多萬(wàn)元，是什么原因給村民造成了重大損失？是其侄牛會(huì )明與建筑材料供應商串通一氣，使用了高價(jià)的低劣鋼材，但牛紹斌一味袒護，把倒塌原因推向“天災”，1000 多萬(wàn)元的血汗錢(qián)不了了之， 打了水漂。
4、未經(jīng)上級部門(mén)批準，他私自在耕地上開(kāi)發(fā)投資，村民毫不知情。幾處開(kāi)發(fā)項目，總共非法占用耕地近200多畝，到現在基本無(wú)收入，只剩一片廢墟。例如：200*年在我村河北工業(yè)園盲目投資建設的糠醛廠(chǎng)投資*00多萬(wàn)元，占用耕地*0畝，建成后只使用了不到一年就倒閉，至今仍是一片廢墟。對這種決策失誤、管理不善造成的損失，不總結，不反省，聽(tīng)之任之，村民們有理由懷疑這里面有隱情。
*、身在其位，卻不為村民的利益著(zhù)想。200*年安丘市勞保部門(mén)主動(dòng)來(lái)我村辦理村民養老保險問(wèn)題，身為書(shū)記的他不通知，不貫徹、不落實(shí)、村民無(wú)一知情，使得老年人失去辦理社會(huì )養老保險的機會(huì )。我們周邊的幾個(gè)村子，都及時(shí)為村民辦了養老保險，他并非無(wú)保障意識，他自己在市人事局投保，他把自己的養老問(wèn)題早就解決了，大部分的普通村民沒(méi)有養老保險。我們的土地已經(jīng)被開(kāi)發(fā)變賣(mài)所剩無(wú)幾，村辦企業(yè)大多倒閉，我們老年人及下一代該如何生活？
6、欺上瞞下，只做表面文章，利用一切機會(huì )宣傳自己欺騙社會(huì )，在電視媒體、報紙新聞等等大做文章（如濰坊日報所登的全國勞模事跡簡(jiǎn)介，名為‘俯首甘為孺子?！膱蟮绹乐厥?shí)，后附）。一擲萬(wàn)金。以損害村民的利益作代價(jià)，拉關(guān)系撈榮譽(yù)。
*、他以舊村改造的名義拆村民的住房，拆遷補償很低，原定承諾被拆遷村民以成本價(jià)購置新樓房，實(shí)際上村民按市場(chǎng)價(jià)購房，極大地損害了村民的切身利益，好多村民為購房負債累累?；剡w后所剩余的樓房進(jìn)行出賣(mài)。建設的樓房偷工減料，沒(méi)有經(jīng)上級部門(mén)驗收，多為不合格工程，現在村民住著(zhù)提心吊膽。
8、他自己的房產(chǎn)達五套之多，卻都是在村外購置，總值200多萬(wàn)元。
*、在歷屆村委換屆選舉中，徇私舞弊、弄虛作假，違反了《選舉法》。
10、有關(guān)村民利益的大小決策全部秘密進(jìn)行，從未做到“公開(kāi)透明”。出賣(mài)集體土地，出賣(mài)、出租集體房產(chǎn)，都是他一人說(shuō)了算，村民毫不知情。集體土地從1000 多畝 銳減到不足200 畝，幾年來(lái)開(kāi)發(fā)商品樓28 棟 （每棟 10000平米左右）以及百余套汽車(chē)庫等等全部賣(mài)掉，卻對村民說(shuō)“村里沒(méi)錢(qián)”，收入的資金哪里去了？
村民們提出質(zhì)疑，他對幾十名村民大聲喊“滾”，他曾經(jīng)對我村民宣稱(chēng)：“就算是全村村民捆綁在一起也搬不倒我”。
以上所反映的問(wèn)題，證據屬實(shí)?，F在我們村民實(shí)在是無(wú)路可走，請上級領(lǐng)導嚴查，給我們城里村全體村民一各說(shuō)法。
山東省安丘市城里村全體村民
