臺州大石化知多少---轉發(fā)網(wǎng)上臺州市環(huán)境保護局資料(轉載)

　　臺州大石化知多少

　　臺州市環(huán)境保護局

　　二O一O年一月

　　目 錄

　　一、臺州引進(jìn)大石化項目的必要性…………1

　　二、石化基地的基本情況……………………2

　　三、石化基地規劃的合理性…………………*

　　四、石化基地規劃的先進(jìn)性…………………*

　　五、石化基地的環(huán)境影響……………………*

　　六、其它公眾關(guān)注的問(wèn)題……………………*

　　一、臺州引進(jìn)大石化項目的必要性

　　1、有利于結構調整和產(chǎn)業(yè)升級

　　大石化項目的引進(jìn)，將徹底改變臺州沒(méi)有大項目、大產(chǎn)業(yè)的局面，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整，實(shí)現轉型升級，進(jìn)一步推進(jìn)臺州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、有利于就業(yè)和增加財政收入

　　大石化項目將有力帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)業(yè)三至四倍的產(chǎn)出，為臺州帶來(lái)數十萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位及100億左右的稅收，下游產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)業(yè)將產(chǎn)生稅收約200億元，相當于再造一個(gè)臺州。

　　*、有利于保障國家石油安全和成品油供應安全

　　通過(guò)引進(jìn)石油資源國卡塔爾參與臺州大石化項目建設符合我國能源戰略，從而實(shí)現進(jìn)口多元化和穩定的供應渠道，有利于保障國家石油安全，有利于保障我國成品油供應安全，緩解華東地區成品油供需矛盾。

　　4、有利于經(jīng)濟結構和投資環(huán)境改善

　　引進(jìn)巨額的國資、外資，可有效改變臺州民營(yíng)經(jīng)濟一枝獨秀的局面，優(yōu)化所有制經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟發(fā)展穩定性和抗風(fēng)險能力，大大增強臺州經(jīng)濟綜合實(shí)力，并將帶動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，改善投資環(huán)境，使臺州塑料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　*、有利于環(huán)境管理水平的提高

　　大石化項目將帶來(lái)國際先進(jìn)的技術(shù)、管理和理念，確保生產(chǎn)工藝、技術(shù)、污染防治措施達到世界一流水平，從而進(jìn)一步提高環(huán)境管理水平。

　　二、石化基地的基本情況

　　1、石化基地建設內容

　　煉油能力*000萬(wàn)噸/年，乙烯生產(chǎn)能力240萬(wàn)噸/年。

　　2、石化基地選址

　　石化基地選址位于臺州市路橋區、溫嶺市境內，由北港山、黃礁島、道士冠島和白果山構成的灘涂圍墾區構成，規劃面積為24.24km2。其中一期規劃面積(黃礁涂圍墾區)約為*.1km2。

　　*0萬(wàn)噸級原油碼頭和罐區位于大陳島，規劃面積0.1*平方公里，通過(guò)2*公里海底管道與石化基地相連。

　　*、石化基地投資情況

　　石化基地總投資1*40億元，其中一期項目投資約800億元。

　　4、經(jīng)濟效益

　　經(jīng)初步測算，石化基地建成后年將新增產(chǎn)值2**0億，工業(yè)增加值**0億元，其中一期銷(xiāo)售收入1080億元，工業(yè)增加值240億元，并帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)業(yè)三至四倍的產(chǎn)出。

　　*、石化基地前期工作進(jìn)度

　　目前已完成石化基地總體規劃的編制、石化基地規劃環(huán)評也已完成編制，現進(jìn)入規劃環(huán)評報告書(shū)公眾參與階段，即充分征求各級黨委、政府、人民群眾的意見(jiàn)；待意見(jiàn)征求工作完成后，即由省環(huán)保廳組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，形成規劃環(huán)評審查意見(jiàn)。隨后再開(kāi)展項目的可行性研究報告、項目環(huán)境和社會(huì )影響評價(jià)工作，待國家發(fā)改委立項后，相關(guān)項目報送國務(wù)院相關(guān)部門(mén)審批。

　　三、石化基地規劃的合理性

　　1、符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策

　　石化基地規劃的項目屬于《國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(200*年本)》和《浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄(2008年本)》鼓勵類(lèi)項目，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。

　　2、符合石化產(chǎn)業(yè)規劃

　　石化基地規劃項目在裝置規模、布點(diǎn)、港口條件、原料供應、建設模式、技術(shù)指標、安全環(huán)保等方面符合《煉油工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展專(zhuān)項規劃》和《乙烯工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展專(zhuān)項規劃》，符合國務(wù)院近期《石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》的要求，是國家能源局“200*至2011年油氣產(chǎn)業(yè)規劃”中卡塔爾原油在我國合資建設大型煉油項目的具體落實(shí)。符合《浙江省“十一五”臨港石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》和《溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規劃》。

　　*、符合城市總體規劃和土地利用規劃

　　石化基地符合《臺州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》，符合《臺州市域總體規劃(200*-2020)》，符合《溫嶺市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規劃》中臨港工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

　　4、選址布局合理

　　石化基地具備大型石油化工基地的有利條件，具有合適的資源和環(huán)境承載能力?；貎炔季植粌H考慮了氣象因素、輕重污染源的分布、運輸的方便程度等因素，而且對公用工程、綜合服務(wù)設施、配套的輸送管線(xiàn)布置等進(jìn)行了可行性論證?？傮w而言，石化基地的選址和產(chǎn)業(yè)布局是合理的。

　　*、符合清潔生產(chǎn)

　　石化基地規劃的項目將采用國際先進(jìn)的技術(shù)和裝備，清潔生產(chǎn)水平處于國際先進(jìn)水平，各項指標均能滿(mǎn)足清潔生產(chǎn)水平的要求。

　　四、石化基地規劃的先進(jìn)性

　　1、規劃定位要求高

　　石化基地堅持六個(gè)“一體化”的開(kāi)發(fā)理念，即實(shí)現“產(chǎn)業(yè)鏈設計一體化、公用工程一體化、物流運輸一體化、環(huán)境保護一體化、信息管理一體化和管理服務(wù)一體化”，建成國內一流、世界領(lǐng)先的上下游配套的生態(tài)型石化基地。

　　石化基地將以煉油和乙烯為龍頭，構建石油化工、精細化工和橡膠深加工三大產(chǎn)業(yè)集群，下游配套建設苯深加工、碳四分離、裂解碳五分離及綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。精心設計的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈將確保各種資源和副產(chǎn)物都能循環(huán)利用。

　　石化基地一期項目的擬合作伙伴中石油、殼牌公司、卡塔爾石油國際公司實(shí)力強大，他們將在一期項目各占*1%、24.*%和24.*%的股份。他們擁有雄厚的資金、世界一流的技術(shù)和豐富的石油資源，是石化基地穩定運行的有力保障。

　　2、裝備技術(shù)、污染防治措施要求高

　　利用世界最先進(jìn)的技術(shù)，采用最先進(jìn)的裝備，使能耗、物耗、水耗等指標都控制在最小的范圍內，清潔生產(chǎn)水平達到國際先進(jìn)水平，從源頭解決環(huán)境保護和安全生產(chǎn)問(wèn)題。污染防治措施將基于國內外同行成熟的治理工藝，對治理設施、技術(shù)進(jìn)行升級，使污染物去除率指標處在國際先進(jìn)水平。

　　*、環(huán)境準入標準高

　　石化基地項目的實(shí)施將嚴格執行國家法律、法規的有關(guān)規定，實(shí)行多級審核。規劃環(huán)評和入園建設項目環(huán)評都要進(jìn)行公眾參與，充分征求各級黨委、政府、群眾的意見(jiàn)。對下游產(chǎn)業(yè)鏈設置行業(yè)準入條件，嚴把項目準入關(guān)，使入園項目的能耗、物耗、水耗、污染物排放等指標均達到國內外先進(jìn)水平。

　　4、資源、安全保障要求高

　　石化基地選址位于黃礁涂圍墾區和大港灣圍墾區，充分利用沿海港口、土地等資源優(yōu)勢，減少運輸能耗和成本。石化基地的水資源將采用中水回用、“北水南調”二期、海水淡化等多種渠道進(jìn)行解決。目前三門(mén)核電一期工程已開(kāi)工，其他能源包括火電、風(fēng)電和潮汐能發(fā)電等正在建設，能夠解決電力供應問(wèn)題。

　　臺州石化基地周邊空曠，基本無(wú)居民集聚區，邊界距臺州市區28公里，距最近的溫嶺濱海鎮鎮區*公里，路橋金清中心鎮區10公里。與世界和國內先進(jìn)的石化基地相比，如日本橫濱NPRC煉油廠(chǎng)與居民區僅隔一條高速路；廣東惠州石化園區離最近的居民點(diǎn)為1公里，臺州石化基地的安全防護距離是有足夠保障的。

　　五、石化基地的環(huán)境影響

　　1、環(huán)境質(zhì)量現狀

　?。?）環(huán)境空氣

　　區域內的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況總體良好，各常規項指標二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、總懸浮顆粒物（TSP）、可吸入顆粒物（PM10）等均能滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB*0**-1***)二級標準。特征污染因子(非甲烷總烴、硫化氫、苯、甲苯、二甲苯)亦能滿(mǎn)足相應的標準限值要求。

　?。?）海域水環(huán)境

　　總體來(lái)看，納污海域海水水質(zhì)指標化學(xué)需氧量（COD）、溶解氧（DO）、銅等重金屬能夠滿(mǎn)足《海水水質(zhì)標準》(GB*0**-200*)二類(lèi)水質(zhì)標準；石油類(lèi)指標為二類(lèi)或三類(lèi)海水水質(zhì)標準；近岸海域水質(zhì)活性磷酸鹽指標為四類(lèi)海水水質(zhì)，無(wú)機氮指標為劣四類(lèi)。結合歷史調查資料，該海域主要污染因子為無(wú)機氮和活性磷酸鹽，近岸海域一般為劣四類(lèi)，其他指標一般能滿(mǎn)足一類(lèi)或二類(lèi)水質(zhì)標準限值。海域沉積物指標符合一類(lèi)海洋沉積物質(zhì)量標準，生物樣(縊蟶)符合一類(lèi)海洋生物質(zhì)量。

　　石化基地二期規劃用地溫嶺大港灣養殖海域水質(zhì)有機污染較輕，但富營(yíng)養化較明顯，主要污染物為無(wú)機氮和無(wú)機磷，有超標現象，其他指標基本上能達到《海水水質(zhì)標準》(GB*0**-200*)中的二類(lèi)標準。海域水環(huán)境基本能滿(mǎn)足養殖水質(zhì)要求。

　?。?）地表水環(huán)境

　　金清港五洞閘斷面除COD、DO、總磷、氨氮和石油類(lèi)超標外，其余指標均滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB*8*8-2002)IV類(lèi)水質(zhì)標準。金清新閘斷面除COD、總磷、氨氮和石油類(lèi)超標外，其余指標均滿(mǎn)足IV類(lèi)水質(zhì)標準。盤(pán)馬河斷面水質(zhì)監測結果較金清港五洞閘和金清新閘斷面好，除總磷、氨氮超標外，其余均達標?，F狀內河水質(zhì)有機污染和富營(yíng)養化情況都較明顯。

　　2、環(huán)境容量

　　根據大氣環(huán)境容量和海域水環(huán)境容量計算，區域二氧化硫（SO2）允許排放總量限值約為2.*萬(wàn)噸，二氧化氮（NO2）約為2.1萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量（COD）為2.8萬(wàn)噸，石化基地污染物排放總量二氧化硫占允許排放量的*2%，二氧化氮占**.*%，化學(xué)需氧量（COD）占8.2%，區域環(huán)境容量能夠滿(mǎn)足石化基地的排污要求。

　　*、石化基地建設對生態(tài)環(huán)境的影響

　?。?）對大氣環(huán)境的影響

　　根據預測計算結果，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）預測濃度最大小時(shí)均值、最大日均值、年均值均能滿(mǎn)足《空氣環(huán)境質(zhì)量標準》二級標準，周邊敏感點(diǎn)疊加背景濃度后仍可以滿(mǎn)足二級標準。大石化項目排放的二氧化硫和二氧化氮廢氣對周?chē)髿猸h(huán)境和敏感點(diǎn)的影響不大。

　?。?）對海域水環(huán)境的影響

　　按照二類(lèi)海水水質(zhì)目標考核，水質(zhì)預測結果表明，一期階段，海水水質(zhì)COD指標未超標；二期階段，COD超標面積僅為0.00*2~0.00*4km2，面積很小，可控制在混合區范圍內。通過(guò)調整水質(zhì)功能區、提高排放標準限值要求，可使項目不同階段石油類(lèi)、活性磷酸鹽超標區域控制在混合區范圍內。

　?。?）對生態(tài)環(huán)境的影響

　　石化基地廢水的排放對一定范圍內的浮游生物和潮間帶生物帶來(lái)一些影響，但面積較小，均可控制在混合區范圍內，對漁業(yè)資源的影響也是不大的。

　　石化基地將占用圍墾養殖用地1.2萬(wàn)畝，雖然對養殖面積有一定的影響，但規劃實(shí)施的臺州市圍墾工程中養殖水域達8.*1萬(wàn)畝，因此總體來(lái)看今后可養殖水域還是可以保證的。只要控制好開(kāi)發(fā)節奏，嚴格按照圍墾規劃實(shí)施，不會(huì )對養殖造成不可接受的影響。

　　六、其他公眾關(guān)注的問(wèn)題

　　1、大石化項目由哪些部分組成？是不是廈門(mén)的PX項目？

　　臺州石化基地一期項目主要由三部分組成：煉油、化工和配套公用工程，煉油部分主要為2000萬(wàn)噸/年的煉油裝置區和120萬(wàn)噸/年乙烯裝置區；化工部分主要為下游產(chǎn)品深加工，包括苯深加工、橡膠深加工、碳四、碳五綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈等；公用工程部分主要為大陳島*0萬(wàn)噸級原油碼頭和原油儲罐區，以及2*公里海底管道。

　　臺州大石化基地的一期項目不是廈門(mén)PX項目，兩者主體不同，前者是由中石油、殼牌、卡塔爾三家合資的，而廈門(mén)項目是由臺灣翔鷺集團投資的；兩者性質(zhì)不同，前者是煉化一體化項目，后者是80萬(wàn)噸/年的PX項目，現在已經(jīng)搬到樟州古雷半島上開(kāi)發(fā)并已開(kāi)始施工建設。在本次立項中未涉及PX項目。

　　2、PX的毒性情況到底如何？PX項目是否會(huì )造成不可接受的環(huán)境影響，或者是否會(huì )造成后果很?chē)乐氐氖鹿?？是否有“國際組織規定這類(lèi)項目必須建在距離城市100公里以外的地方”這一說(shuō)法？

　　(1)PX的性質(zhì)和毒性

　　Px是“對二甲苯”的英文簡(jiǎn)寫(xiě)，廣泛應用于生產(chǎn)塑料、聚酯纖維和薄膜，市場(chǎng)銷(xiāo)量巨大，屬于大宗、高端的石化產(chǎn)品。

　　根據化學(xué)急性毒性分級判斷，二甲苯屬低毒性，對人類(lèi)及實(shí)驗動(dòng)物的致癌作用均無(wú)充分的證據，其毒性數據如下：

　　物 質(zhì) Ld*0：半致死量

　?。╩g/kg） Lc*0：半致死濃度（mg/m*）

　　對二甲苯 大鼠經(jīng)口：*000 大鼠吸入

　?。?h）：1**4*

　　乙醇（酒精的

　　主要成分） 兔經(jīng)口：*0*0 大鼠吸入

　?。?0h）：***20

　　乙酸（食醋的

　　主要成分之一） 大鼠經(jīng)口：***0 小鼠吸入

　?。?h）：1***1

　　對照乙醇、醋酸毒性，總體而言，對二甲苯毒性低于醋酸，高于乙醇，毒性相對不大。

　　(2)PX項目的環(huán)境影響和風(fēng)險

　　Px項目的環(huán)境影響實(shí)際較小。生產(chǎn)工藝過(guò)程中主要排放有組織燃料廢氣SO2、NO2和煙塵，無(wú)組織烴類(lèi)和苯系物廢氣，烴類(lèi)物質(zhì)一般在數十噸左右，對環(huán)境的影響較小。類(lèi)比調查廣東惠州80萬(wàn)噸/年P(guān)X裝置，其廢水、廢氣、固廢排放量較少，對環(huán)境的影響也不大。

　　在石化聯(lián)合企業(yè)中，PX裝置實(shí)際屬于環(huán)境風(fēng)險較小的裝置，生產(chǎn)過(guò)程工藝條件普通且不涉及劇毒物料，根據風(fēng)險預測,不會(huì )出現半致死濃度區域。根據GB*01*0-1***《石油化工企業(yè)防火規范》，要求最高的防火間距只有120米?！皣H組織規定這類(lèi)項目必須建在距離城市100公里以外的地方”這一說(shuō)法缺乏科學(xué)性。

　?。?）日常使用的汽油就有芳烴成分

　　國Ⅲ、國Ⅳ與歐Ⅲ、歐Ⅳ汽油主要質(zhì)量指標對比

　　項目 國Ⅲ指標 歐Ⅲ指標

　　國Ⅳ指標

　　歐Ⅳ指標

　　烯烴含量

　?。╩%） ≯*0 ≯18 ≯2* ≯18

　　芳烴含量

　?。╩%） ≯** ≯42 ≯** ≯**

　　苯含量

　?。╩%） ≯2.0 ≯1.0 ≯1.0 ≯1.0

　　硫含量

　?。ㄎ⒖?克） ≯1*0 ≯1*0 ≯*0 ≯*0

　　注：m%為質(zhì)量百分比。

　　*、石化行業(yè)是高消耗、高污染行業(yè)，石化基地的污染物排放量到底有多大？

　　高消耗、高污染是傳統化工產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，目前石化基地將要吸引大型高科技、集約化的企業(yè)，進(jìn)行負責任的投資。今天的石化產(chǎn)業(yè)是現代基礎大化工產(chǎn)業(yè)，具有先進(jìn)技術(shù)、裝備的現代化企業(yè)，通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)，加強末端治理，資源循環(huán)利用等手段，可以將污染物排放、能耗與水耗水平控制在很低水平，我們應科學(xué)地認識該

　　行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢。

　　對比臺州市各行業(yè)污染源普查數據，石化基地規劃項目的COD和SO2排放系數均處于較低水平。

　　表1 石化基地與臺州市各行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值排污系數比較

　　萬(wàn)元產(chǎn)值排放系數 萬(wàn)元產(chǎn)值新鮮水 萬(wàn)元產(chǎn)值廢水量 萬(wàn)元產(chǎn)值COD排放量 萬(wàn)元產(chǎn)值SO2排放量

　　噸/萬(wàn)元 噸/萬(wàn)元 Kg/萬(wàn)元 Kg/萬(wàn)元

　　臺州全市 4.** 2.*1 0.4* *.2*

　　造紙及紙制品業(yè) **.0* *8.*2 8.** *.*1

　　紡織業(yè) 1*.*2 11.** *.2* *.14

　　化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) 4.*1 *.1* 0.4* 1.01

　　醫藥制造業(yè) *.*8 4.*2 0.** 0.**

　　電力、熱的生產(chǎn)和供應業(yè) 1*.*4 *.1* 0.04 *1.**

　　農副食品加工業(yè) *.00 4.8* 4.1* 0.*2

　　食品制造業(yè) 2*.8* 22.** 1*.*2 0.**

　　飲料制造業(yè) 2*.4* 21.*2 1.81 1.2

　　橡膠制品業(yè) 1.8* 1.*0 0.1* 1.*4

　　通用設備制造業(yè) 0.** 0.4* 0.12 0.2*

　　石化基地 2.0* 1.*4 0.0** 0.**

　　通過(guò)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會(huì )加快臺州區域環(huán)境整治力度，淘汰落后的工藝和技術(shù)，關(guān)停治理無(wú)望的污染企業(yè)，騰出環(huán)境容量，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構調整，使經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

　　4、石化基地排放的污染物是否對海洋生態(tài)環(huán)境、周邊養殖業(yè)及特色農業(yè)造成重大影響？

　　按照二類(lèi)海水水質(zhì)目標考核，水質(zhì)預測結果表明，一期階段，海水水質(zhì)COD指標未超標；二期階段，COD超標面積僅為0.00*2~0.00*4km2，面積很小，可控制在混合區范圍內，對漁業(yè)資源的影響是不大的。

　　一期項目將占用圍墾養殖用地1.02萬(wàn)畝，相對于臺州**.*4萬(wàn)畝灘涂資源來(lái)說(shuō)比例較小，其圍墾用地的利用是可以接受的。

　　石化基地排放的大氣污染物均可以達標，無(wú)廢水排放內河，不會(huì )造成土壤污染，因此對石化基地周邊的特色農業(yè)不會(huì )造成明顯的影響。以我省寧波化工區為例，化工區規劃用地內現仍有圍塘養殖和蔬菜種植存在，未見(jiàn)有明顯不利的生態(tài)影響報道。

　　*、石化基地需要多大的衛生防護距離？拆遷范圍有多少？基地附近的老百姓今后能得到什么好處？

　?。?）衛生防護距離、安全間距和拆遷范圍

　　衛生防護距離。根據《石油化工企業(yè)衛生防護距離》(SH*0**-1***)，基地內規劃裝置中最大衛生防護距離為800米；根據《煉油廠(chǎng)衛生防護距離》(GB1**-8*)，煉油廠(chǎng)部分裝置的衛生防護距離為1*00米。這些距離均從裝置邊界開(kāi)始計算，而裝置與石化基地邊界實(shí)際還存在一定的隔離距離。

　　安全距離。目前國內在環(huán)評階段一般按照半致死濃度范圍作為安全距離，根據預測計算，爆炸事故影響最大的為乙烯儲罐蒸汽云爆炸，死亡半徑為82*米。根據《寧波化工區區域風(fēng)險評價(jià)報告》，鎮海煉化居住區個(gè)人死亡風(fēng)險等值線(xiàn)不大于10-*/年的范圍為800米。

　　拆遷范圍。根據規劃環(huán)評初步預測分析，石化基地邊界1公里范圍內實(shí)施居民點(diǎn)拆遷，1～1.*公里范圍農居點(diǎn)規劃控制，石化基地邊界周?chē)?km范圍內控制城鎮人口發(fā)展，建立事故應急體系。

　?。?）周邊居民的利益

　　石化基地的建成，將促進(jìn)臺州市的經(jīng)濟快速發(fā)展，可為臺州帶來(lái)數十萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位及100億左右的稅收，下游產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)業(yè)將產(chǎn)生稅收約200億元，有利于提高區域的社會(huì )福利水平。

　　*、石化基地的環(huán)境風(fēng)險怎么樣？火災爆炸、毒氣泄漏、石油泄漏等事故是否肯定會(huì )發(fā)生？今后采取什么辦法來(lái)控制此類(lèi)風(fēng)險？臺州沿海臺風(fēng)較多，是否考慮這一因素？

　　根據國內外石油化工企業(yè)事故統計，國外風(fēng)險事故概率為*.*×10-4次/年?廠(chǎng)，國內為*.1×10-4次/年?廠(chǎng)。綜合比較，石化基地風(fēng)險事故概率為*.2×10 - 4次/年?廠(chǎng)，屬于行業(yè)可接受水平。從趨勢來(lái)看，石化行業(yè)的事故發(fā)生概率是逐年降低的，尤其是*0年代以后事故率下降明顯。

　　根據預測，臺州石化基地最大的風(fēng)險蒸汽云爆炸事故死亡半徑為82*m左右，通過(guò)對安全距離范圍內居民拆遷、一定范圍內控制城鎮人口發(fā)展、建立事故應急救援體系等方式來(lái)控制環(huán)境風(fēng)險。依據《中國海上船舶溢油應急計劃》和《東海海區溢油應急計劃》，建立完善的港區事故防范體系、海上溢油事故應急防范體系，控制溢油事故風(fēng)險。

　　臺州大石化在建設過(guò)程中將充分考慮臺風(fēng)影響，保障裝置的安全性，這在技術(shù)上是完全可行的。

　　*、臺州為缺水地區，石化基地又是耗水大戶(hù)，用長(cháng)潭水庫的水來(lái)建設石化基地是否會(huì )影響臺州居民用水？

　　優(yōu)先保障居民的生活用水，大石化項目的水資源將從中水回用、“北水南調”二期、海水淡化等多種渠道進(jìn)行解決，因此石化項目不會(huì )造成臺州居民用水緊張。

　　8、石化基地上馬后會(huì )圍繞大石化建設一批中小企業(yè)，這些中小型的化工企業(yè)環(huán)保工作根本沒(méi)法保證，是否會(huì )導致第二個(gè)外沙、巖頭化工區的出現？

　　石化基地的深加工項目大多也是規?；b置，因此石化基地一般沒(méi)有大家通常所認為的小化工企業(yè)。下一步將編制下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規劃，設置行業(yè)準入條件，嚴把項目準入關(guān)，確保入園項目均按照管道化、密閉化、自動(dòng)化的要求設計，能耗、物耗、水耗、污染物排放等指標均達到國內外先進(jìn)水平。

　　*、石化基地一期項目采用當今世界上最先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝，有何依據和保證措施？

　　臺州石化基地一期項目的擬投資方為中國石油、殼牌、卡塔爾石油國際公司，合作伙伴實(shí)力強大。中石油是國內最大的原油、天然氣生產(chǎn)、供應商，總體技術(shù)水平在國內處于領(lǐng)先地位，資金實(shí)力雄厚，確保資金投入不成問(wèn)題；殼牌為世界主要的國際能源公司，200*年位列全球五百強第1位，將為我們帶來(lái)國際先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理及先進(jìn)的理念，確保生產(chǎn)工藝、技術(shù)、污染防治措施及管理都能做到世界一流;卡塔爾石油國際公司擁有豐富的原油和凝機油資源，將為石化項目穩定運行提供有力的資源保障。

　　石化基地一期項目將嚴格按照國家規定的程序報批，所有手續齊備后才開(kāi)工建設。采用煉化一體化方式建設，這種模式本身具有能源資源消耗低、污染物排放少、經(jīng)濟效益好等優(yōu)點(diǎn)，且該項目是目前國內最大的單系列、一體化裝置，具有規模效益，因此具有本質(zhì)的先進(jìn)性。

　　臺州市委、市政府非常重視環(huán)境保護和安全生產(chǎn)，對石化基地建設更是十分慎重。一是要求中石油及合作伙伴采用最先進(jìn)的技術(shù)和裝備，從源頭解決環(huán)境保護和安全生產(chǎn)問(wèn)題。對此中石油及合作伙伴非常重視，決定采用當今世界上最先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝，并投巨資上馬環(huán)保設備，將排放量控制在最少范圍內，計劃建成國內領(lǐng)先、國際一流、具有世界級規模的煉化一體化項目，使臺州成為國內“規模最大、技術(shù)最優(yōu)、環(huán)境最好”的綠色石化基地。二是嚴格執行國家規定的程序。目前石化基地規劃環(huán)評已經(jīng)完成初稿，在此基礎上再由項目單位組織編制項目環(huán)評，并報國家審批。規劃環(huán)評已經(jīng)對石化基地建設提出了具體的環(huán)保指標要求，并在項目環(huán)評階段落實(shí)。

　　中石油及合作伙伴已計劃在項目可研、初步設計等階段進(jìn)行國際招標確定技術(shù)支持單位，確保各項技術(shù)和環(huán)保要求不折不扣的落實(shí)。