公務(wù)員和事業(yè)單位有何區別?收入差別為啥如此巨大？

你好，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員之間的區別很大，收入也是如此，原因在于執行的工資體系不一樣。

首先，介紹一下公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的區別。雖然公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員都是體制內人員，但二者仍有明顯的區別：

1、編制類(lèi)型不同。

公務(wù)員使用行政編制，事業(yè)單位工作人員使用事業(yè)編制，行政編制天生就要優(yōu)于事業(yè)編制。

這也是二者最本質(zhì)的區別，下面的種種區別都是由此而產(chǎn)生的。

2、所在單位不同。

公務(wù)員存在于黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)、工商聯(lián)機關(guān)之中。

而事業(yè)編人員存在于各類(lèi)事業(yè)單位之中，包括公益一類(lèi)、公益二類(lèi)事業(yè)單位。

公益一類(lèi)的主要是黨政機關(guān)下屬事業(yè)單位，以及圖書(shū)館、科技館等公益機構；公益二類(lèi)的主要是公立醫院、學(xué)校、科研院所等等。

3、個(gè)人身份不同。

公務(wù)員全部都是國家干部，而事業(yè)編人員并不一定，工勤技能崗只是工人身份。

4、主管單位不同。

公務(wù)員、事業(yè)編人員都要在編辦實(shí)名登記，但公務(wù)員主要由各級組織部（公務(wù)員局）進(jìn)行日常管理，而事業(yè)編人員由各級人力資源和社會(huì )保障部進(jìn)行日常管理。

5、管理模式不同。

值得注意的是，公務(wù)員、事業(yè)編人員都不簽訂勞動(dòng)合同，與單位建立的是人事關(guān)系，而非勞動(dòng)關(guān)系，都不適用《勞動(dòng)法》。

其中，公務(wù)員按照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理，轉正后填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》；而事業(yè)編人員按照《事業(yè)單位人事管理條例》進(jìn)行管理，要簽訂聘用合同，實(shí)行崗位管理制度，分為管理崗、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗、工勤技能崗三種。

6、招錄方式不同。

公務(wù)員通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)行招錄，包括國考、省考（聯(lián)考）、選調生考試、公安聯(lián)考等等，至少也是省級公務(wù)員局組織招錄。

而事業(yè)編人員通過(guò)事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試進(jìn)行招聘，有些是分部門(mén)招聘，有些是分地區招聘，縣級以上人社局都可以組織招聘。

7、發(fā)展模式不同。

公務(wù)員走職務(wù)提拔或職級晉升兩種路線(xiàn)，職務(wù)包括副科、正科、副處、正處等等，職級包括各級科員、主任科員、調研員、巡視員。

而事業(yè)編人員走崗位晉升的路線(xiàn)，管理崗分為1-10個(gè)級別，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗分為正高、副高、中級、初級4等13級，工勤技能崗分為普通工、技術(shù)工五級、四級、三級、二級、一級。

8、職能范圍不同。

公務(wù)員行使國家公權力，而事業(yè)編人員根據崗位不同，有些行使公權力，有些是提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，有些是社會(huì )公益。

9、交流方式不同。

公務(wù)員想要交流到事業(yè)單位是很簡(jiǎn)單的，只要愿意放棄行政編制即可，俗稱(chēng)為正向交流。

而事業(yè)編人員想要交流到機關(guān)成為公務(wù)員是非常麻煩的，需要辦理調任手續，俗稱(chēng)為逆向交流。

10、退休規定不同。

公務(wù)員工齡滿(mǎn)30年的可以提前退休，而事業(yè)編人員沒(méi)有這個(gè)規定。

同時(shí)，考核、獎勵等規定也都有明顯的差異。

然后，介紹一下公務(wù)員和事業(yè)編人員的收入差異。由于單位類(lèi)型不同，人員身份不同，公務(wù)員和事業(yè)編人員執行的工資體系存在明顯的差異。

一、公務(wù)員的工資由基本工資、津貼、補貼、獎金組成。

1、基本工資的標準是全國統一的，分為職務(wù)工資和級別工資。

職務(wù)工資根據個(gè)人擔任的領(lǐng)導職務(wù)或職級制定：

一級科員780，四級主任科員940，副科級1010，三級主任科員1050，二級主任科員1170，正科級1260，一級主任科員1330；四級調研員1510，副處級1630，三級調研員1730，二級調研員1950，正處級2100，一級調研員2220。

級別工資隨著(zhù)工齡增長(cháng)而緩慢增長(cháng)，剛轉正的應屆本科生定為25—2，為1315元，2年后變?yōu)?5-3，為1380元；碩士研究生定為24—2，為1396元，2年后變?yōu)?4-3，為1470元。

2、津貼、補貼的標準不是全國統一的，各地的差異較大，不同部門(mén)之間的差異也較大。

例如，青海、云南等地有艱苦邊遠地區津貼，人民警察中的三級警司有660元的警銜津貼，稅務(wù)局有300元的稅務(wù)津貼，司法局有1200的政法津貼。

3、獎金的大頭是目標責任制考核獎，跟單位的考核成績(jì)和所在地區掛鉤，經(jīng)濟發(fā)達地區會(huì )超過(guò)10萬(wàn)，落后地區可能就2萬(wàn)。

二、事業(yè)編人員的工資由基本工資、績(jì)效工資、津貼補貼組成。

1、基本工資的標準也是全國統一的，由崗位工資和薪級工資組成。

以管理人員為例，9級職員是1620、8級職員是1840、7級職員是2070、6級職員是2360、5級職員是2780，薪級工資也要參考工作年限，從260到7204不等。

2、績(jì)效工資分為基礎性績(jì)效工資和獎勵性績(jì)效工資，按個(gè)人工資的一定比例發(fā)放，基本類(lèi)似于津補貼。

3、津貼、補貼和公務(wù)員的相差不大，但會(huì )少一些特殊的津補貼。

例如，絕大部分事業(yè)編人員沒(méi)有車(chē)補，公安局的事業(yè)編人員沒(méi)有警銜津貼，司法局的事業(yè)編人員沒(méi)有政法津貼。

4、很多事業(yè)單位也有目標責任制考核獎，但是相比公務(wù)員要少一些。

總體來(lái)看，黨政機關(guān)中的事業(yè)編人員年收入和公務(wù)員相差不大，以我所在的浙江為例，同級別的事業(yè)編人員大概少15%左右。

不過(guò)，事業(yè)單位種類(lèi)太多，像是公立醫院、高校中的正高職稱(chēng)（主任醫師、教授），工資反倒會(huì )遠高于公務(wù)員。

另外，事業(yè)單位中有一種叫做參公事業(yè)單位，工資體系和公務(wù)員是一模一樣的。

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