基層公務(wù)員職務(wù)職級將并行 今后不升職也能加薪

　　中共中央 、國家 、中央軍委 、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng) 12月2日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第七次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設計和基層探索良性互動(dòng)、有機結合。

　　會(huì )議審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見(jiàn)》。會(huì )議指出，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級晉升通道，有利于調動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。在全國縣以下機關(guān)實(shí)施這項改革，要總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗，堅持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認真抓好組織實(shí)施。

　　專(zhuān)家表示，公務(wù)員將施行職務(wù)與職級并行制度，這意味著(zhù)公務(wù)員的工資待遇將與職務(wù)脫鉤、與職級掛鉤，將改變過(guò)去當領(lǐng)導才能漲工資的現象，從而提高基層公務(wù)員薪酬。

　　舉例說(shuō)明

　　干得不錯，當不當官工資差不多

　　竹立家認為，長(cháng)期以來(lái)，按照職務(wù)發(fā)工資的公務(wù)員薪酬制度是不合理的。

　　比如同樣工作了5年的基層公務(wù)員，都是2000元月薪，一個(gè)當了科長(cháng)，月薪就能漲到3000元，沒(méi)當上的一直都是2000元的月薪，差了很大一塊。當不上這個(gè)科長(cháng)，工資就很難提升，除非是大規模的整體性漲工資。

　　這就出現一個(gè)問(wèn)題：當不上官，就別想漲工資。于是就出現了買(mǎi)官賣(mài)官，形成了腐敗現象?！按蠹叶枷氘敼?，當官工資才漲能上去?！?/p>

　　“職級并行制度”實(shí)施之后，兩個(gè)人同樣工作了5年，你沒(méi)當上科長(cháng)，但你也干得不錯，你的工資就和當上科長(cháng)的差不多。這樣的話(huà)，大家就不會(huì )往官場(chǎng)這條獨木橋上擠了。這將有利于消除官本位現象。

　　作用很多

　　解決基層公務(wù)員薪酬偏低問(wèn)題

　　《中華人民共和國公務(wù)員法》規定，公務(wù)員的職務(wù)應當對應相應的級別。又規定，公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據。

　　這就意味著(zhù)，公務(wù)員的工資待遇由其職務(wù)決定。

　　我國的領(lǐng)導職務(wù)層次，從國家級正副職、省部級正副職、廳局級正副職、縣處級正副職，到鄉科級正副職，共分為10個(gè)層級。對應的職級即為國級、省部級、處級至科級。

　　除此之外，非領(lǐng)導職務(wù)也分為8個(gè)層級，包括巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。非領(lǐng)導職務(wù)層次在廳局級以下設置。

　　目前，我國公務(wù)員的薪酬待遇，就是與這些層級掛鉤。職務(wù)與級別越高，收入就越高。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家稱(chēng)，“職務(wù)與職級并行制度”就是要打破這種常規，將公務(wù)員的工資與職務(wù)分離、與職級掛鉤。這主要解決的是基層公務(wù)員薪資偏低的問(wèn)題。

　　竹立家說(shuō)，基層公務(wù)員晉升的渠道少、速度慢。如果職務(wù)和職級不并行，有些鄉鎮的基層公務(wù)員，一輩子可能連個(gè)科長(cháng)都當不上，當不上領(lǐng)導基本的薪酬就上不去。

　　這影響了公務(wù)員的工作積極性，也對其家庭生活的改善無(wú)益?！安徽撌菑墓芾韺W(xué)還是心理學(xué)的角度講，薪酬都是人認真工作的基礎因素?！?/p>

　　職務(wù)與職級并行后，一個(gè)普通的基層公務(wù)員，按照工作年限和考核標準提高職級，就可以相應地增長(cháng)工資。這也可以解決基層公務(wù)員一直以來(lái)工資偏低的問(wèn)題。