俄羅斯為俄烏重開(kāi)談判提出條件：基輔在三個(gè)接觸線(xiàn)定居點(diǎn)撤軍和留出緩沖區。為什么？

烏克蘭問(wèn)題的解決方向由誰(shuí)來(lái)決定？美國希望利用北約來(lái)施加影響，但是卻與俄羅斯越鬧越僵。歐洲主要大國法德，與俄羅斯和烏克蘭構建了諾曼格式，四方會(huì )談最大限度地緩解了烏克蘭東部局勢，但要徹底解決問(wèn)題還需要時(shí)間和空間。

俄羅斯總統普京7月12日召集俄羅斯聯(lián)邦安全理事會(huì )常委進(jìn)行了討論，會(huì )議確認的俄羅斯立場(chǎng)是，在組織新的四國元首峰會(huì )（諾曼格式）之前，有必要履行四國領(lǐng)導人此前達成的協(xié)議所有條款，包括基輔在三個(gè)接觸線(xiàn)定居點(diǎn)撤軍和留出緩沖區。

實(shí)際上，四國會(huì )談達成的?；饏f(xié)議一直未能得到有效履行，烏克蘭政府軍與頓巴斯武裝之間相互指責對方違反?；饏f(xié)議。作為烏克蘭東部問(wèn)題法人利益攸關(guān)方，俄羅斯支持弱勢的頓巴斯民間武裝。所以讓烏克蘭軍隊后撤留出緩沖區是避免違反?；饏f(xié)議事件發(fā)生的最好辦法。

俄羅斯上述表態(tài)，只是希望看到烏克蘭政府和平解決東部問(wèn)題的誠意。烏克蘭新總統澤林斯基上臺后，俄羅斯明顯采取了與波羅申科時(shí)代完全不同的策略。烏克蘭總統澤倫斯基和俄羅斯總統普京在7月11日舉行的第一次電話(huà)談話(huà)中，詳細討論了烏克蘭水手的釋放問(wèn)題，當時(shí)就此問(wèn)題雙方達成了基本協(xié)議。

俄羅斯媒體透露，俄羅斯將在8月底釋放在刻赤海峽被扣押的烏克蘭艦艇和官兵。毫無(wú)疑問(wèn)，這是俄方促進(jìn)俄烏關(guān)系緩和的最務(wù)實(shí)的一步。對未來(lái)頓巴斯和整個(gè)烏克蘭東部問(wèn)題的解決，創(chuàng )造了溫和的談判環(huán)境。既然俄羅斯已經(jīng)主動(dòng)讓步示好，那么要求烏克蘭在三個(gè)接觸線(xiàn)定居點(diǎn)撤軍和留出緩沖區并不過(guò)分。