公務(wù)員行為規范與公務(wù)員紀律的關(guān)系如何？
??公務(wù)員行為規范與公務(wù)員紀律是一個(gè)辯證的統一，二者是相 輔相成，緊密聯(lián)系，互為依托，互為補充。公務(wù)員行為規范是嚴 格執行公務(wù)員紀律的基礎，也是嚴格遵守公務(wù)員紀律的基礎。公 務(wù)員紀律通過(guò)以行政強制性手段制裁嚴重違反行為規范的公務(wù) 員，從而保障公務(wù)員行為規范的順利實(shí)施，可以說(shuō)公務(wù)員紀律是 建立、維護、實(shí)行公務(wù)員行為規范的法律保障。
??公務(wù)員行為規范 與公務(wù)員紀律的概念不同。公務(wù)員行為規范是公務(wù)員在履行職責、執行公務(wù)和社會(huì )生活中必須遵守的基本行為準則。公務(wù)員紀 律是指國家機關(guān)為了維護其整體利益 維護公務(wù)員隊伍的正常秩 序，保證工作順利開(kāi)展而制定的，要求每個(gè)公務(wù)員必須遵守的具 有強制性和約束力的行為規范。
??公務(wù)員行為規范與 務(wù)員紀律之 間存在著(zhù)內容上的互相吸收、職能上的互相補充和實(shí)踐上的互相 促進(jìn)的辯證關(guān)系。第一，內容上的互相吸收。公務(wù)員行。為規范與公務(wù)員紀律的 內在關(guān)系的一個(gè)重要特點(diǎn)就是公務(wù)員紀律中包含了公務(wù)員行為 規范的內容。公務(wù)員行為規范的主要內容可以分為九個(gè)方面：即 政治行為規范、業(yè)務(wù)行為規范、廉政行為規范、職業(yè)道德規范、 外事行為規范、保密行為規范、公文處理規范、公務(wù)交往規范、 婚姻家庭規范。
??公務(wù)員紀律中的主要內容也可以分為九個(gè)方面： 即政治行為紀律、業(yè)務(wù)行為紀律、廉政行為紀律、職業(yè)道德紀 律、外事行為紀律、保密行為紀律、公文處理紀律、 公務(wù)交往紀 律、婚姻家庭紀律。如公務(wù)員必須堅持西項基本原則、堅持黨的 領(lǐng)導、遵守廉政規定等等既是公務(wù)員行為規范的內容，又是公務(wù) 員紀律的內容。
??第二，職能上的互相補充公務(wù)員行為規范與公務(wù)員絕律都 是公務(wù)員的行為要求，但是公務(wù)員行為規范的作用主要是從正面 要求，公務(wù)員應該做什么，怎么做，主要表現對公務(wù)員的規勸和 誘導，不是靠國家強制力來(lái)推行，而是靠社會(huì )輿論的督促、內心 的修養和習慣的帶動(dòng)發(fā)揮作用但是公務(wù)員行為規范的作用仍有 局限性，對于違反公務(wù)員行為規范的行為只能譴責而不能懲 處不能有力地制止。
??公務(wù)員紀律的作用，主要表現為對違反公 務(wù)員行為規范行為的懲處和制裁。公務(wù)員紀律明確規定違紀的行 為要受什么處罰。公務(wù)員嚴重違反行為規范后，應承擔什么責 任，受什么處罰，兩者相輔相成，構筑成“鐵的紀律”。二者之 間有內在的邏輯關(guān)系，是量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系，輕微的違反行 為規范，不受紀律制裁：嚴重違反行為規范，則必受紀律懲處。
?? 換句話(huà)說(shuō)圓凡是受到紀律制裁的行為，都是嚴重違反了公務(wù)員行為規范的行為。公務(wù)員紀律具有強制性，是依靠國家力量來(lái)實(shí)施 的。公務(wù)員紀律既有引導、推動(dòng)作用，也有懲戒、防范作用。但 公務(wù)員紀律也不是萬(wàn)能的，對于有些雖然是不道德的行為，但還 沒(méi)有觸犯紀律，即“缺德”但不違紀的行為，紀律往往無(wú)能為 力，只有用公務(wù)員行為規范來(lái)勸阻和譴責，啟發(fā)當事的公務(wù)員自 省、自律。
??所以說(shuō)，公務(wù)員行為規范的教化作用與公務(wù)員紀律的 約束作用，內心的自覺(jué)與紀律的約束，互相補充，密切配合，才 能收到更好的效果。'第三，實(shí)踐上的互相促進(jìn)。公務(wù)員行為規范與公務(wù)員紀律在 實(shí)踐中，通過(guò)加強教育與嚴格執紀，能收到互相促進(jìn)的成效，形 成良好的遵紀守法的風(fēng)氣和環(huán)境。
??從行為規范教育來(lái)說(shuō)，公務(wù)員 行為規范水準的提高，可以減少和避免違紀行為的發(fā)生，一個(gè)公 務(wù)員走向違法和犯罪，往往是從行為規范上的墮落開(kāi)始的，失去 內心的道德約束，進(jìn)而任意妄為，就不可避免地違反紀律。從公 務(wù)員紀律懲處來(lái)說(shuō)，通過(guò)及時(shí)有效地懲處公務(wù)員嚴重違反行為規 范的行為，可以教育更多的公務(wù)員自覺(jué)遵守行為規范，所以說(shuō)， 行為規范是一道重要的堤防，能夠有效地減少違紀行為的發(fā)生。
