會(huì )計基礎工作規范

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強會(huì )計基礎工作，建立規范的會(huì )計工作秩序，提高會(huì )計工作水平，根據 《中華人民共和國會(huì )計法》的有關(guān)規定，制定本規范。

　　第二條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)和其他組織的會(huì )計基礎工作，應當符合本規范的規定。

　　第三條 各單位應當依據有關(guān)法律、法規和本規范的規定，加強會(huì )計基礎工作，嚴格執 行會(huì )計法規制度，保證會(huì )計工作依法有序地進(jìn)行。

　　第四條 單位領(lǐng)導人對本單位的會(huì )計基礎工作負有領(lǐng)導責、任。

　　第五條 各省，自治區、直轄市財政廳（局）要加強對會(huì )計基礎工作的管理和指導，通 過(guò)政策引導、經(jīng)驗交流、監督檢查等措施，促進(jìn)基層單位加強會(huì )計基礎工作，不斷提高會(huì )計 工作水平。 國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據職責權限管理本部門(mén)的會(huì )計基礎工作。

　　第二章 會(huì )計機構和會(huì )計人員

　　第一節 會(huì )計機構設置和會(huì )計人員配備

　　第六條 各單位應當根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要設置會(huì )計機構；不具備單獨設置會(huì )計機構條件 的，應當在有關(guān)機構中配人員。 事業(yè)行政單位會(huì )計機構的設置和會(huì )計人員的配備，應當符合國家統一事業(yè)行政單位會(huì )計 制度的規定。 設置會(huì )計機構，應當配備會(huì )計機構負責人；在有關(guān)機構中配備專(zhuān)職會(huì )計人員，應當在專(zhuān) 職會(huì )計人員中指定會(huì )計主管人員。 會(huì )計機構負責人、會(huì )計主管人員的任免，應當符合《中華人民共和國會(huì )計法》和有關(guān)法 律的規定。

　　第七條 會(huì )計機構負責人、會(huì )計主管人員應當具備下列基本條件： （一）堅持原則，廉潔奉公； （二）具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格； （三）主管一個(gè)單位或者單位內一個(gè)重要方面的財務(wù)會(huì )計工作時(shí)間不少于2年； （四）熟悉國家財經(jīng)法律、法規、規章和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識； （五）有較強的組織能力； （六）身體狀況能夠適應本職工作的要求。

　　第八條 沒(méi)有設置會(huì )計機構和配備會(huì )計人員的單位，應當根據《代理記帳管理暫行辦法 》委托會(huì )計師事務(wù)所或者持有代理記帳許可證書(shū)的其他代理記帳機構進(jìn)行代理記帳。

　　第九條 大、中型企業(yè)、事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當根據法律和國家有關(guān)規定設置總 會(huì )計師?？倳?huì )計師由具有會(huì )計師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員擔任。 總會(huì )計師行使《總會(huì )計師條例》規定的職責、權限。 總會(huì )計師的任命（聘任）、免職（解聘）依照《總會(huì )計師條例》和有關(guān)法律的規定辦理。

　　第十條 各單位應當根據會(huì )計業(yè)務(wù)需要配備持有會(huì )計證的會(huì )計人員。未取得會(huì )計證的人 員，不得從事會(huì )計工作。

　　第十一條 各單位應當根據會(huì )計業(yè)務(wù)需要設置會(huì )計工作崗位。 會(huì )計工作崗位上般可分為：會(huì )計機構負責人或者會(huì )計主管人員，出納，財產(chǎn)物資核算， 工資核算，成本費用核算；財務(wù)成果核算，資金核算，往來(lái)結算，總帳報表，稽核，檔案管 理等。開(kāi)展會(huì )計電算化和管理會(huì )計的單位，可以根據需要設置相應工作崗位，也可以與其他 工作崗位相結合。

　　第十二條 會(huì )計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管審核、會(huì )計檔案保管和收入、費用、債權債務(wù)帳目的登記工作。

　　第十三條 會(huì )計人員的工作崗位應當有計劃地進(jìn)行輪換。

　　第十四條 會(huì )計人員應當具備必要的專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規， 規章和國家統一會(huì )計制度，遵守職業(yè)道德。 會(huì )計人員應當按照國家有關(guān)規定參加會(huì )計業(yè)務(wù)的培訓。各單位應當合理安排會(huì )計人員的 培訓，保證會(huì )計人員每年有一定時(shí)間用于學(xué)習和參加培訓。

　　第十五條 各單位領(lǐng)導人應當支持會(huì )計機構、會(huì )計人員依法行使職權；對忠于職守，堅 持原則，做出顯著(zhù)成績(jì)的會(huì )計機構、會(huì )計人員，應當給予精神的和物質(zhì)的獎勵。

　　第十六條 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì )計人員應當實(shí)行回避制度。 單位領(lǐng)導人的直系親屬不得擔任本單位的會(huì )計機構負責人、會(huì )計主管人員。會(huì )計機構負 責人，會(huì )計主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì )計機構中擔任出納工作。 需要回避的直系親屬為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)扰韵笛H以及配偶親關(guān)系。

　　第二節 會(huì )計人員職業(yè)道德

　　第十七條 會(huì )計人員在會(huì )計工作中應當遵守職業(yè)道德，樹(shù)立良好的職業(yè)品質(zhì)、嚴謹的工 作作風(fēng)，嚴守工作紀律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

　　第十八條 會(huì )計人員應當熱愛(ài)本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識和技能適應所從 事工作的要求。

　　第十九條 會(huì )計人員應當熟悉財經(jīng)法律、法規、規章和國家統一會(huì )計制度，并結合會(huì )計 工作進(jìn)行廣泛宣傳。

　　第二十條 會(huì )計人員應當按照會(huì )計法律、法規和國家統一會(huì )計制度規定的程序和要求進(jìn) 行會(huì )計工作，保證所提供的會(huì )計信息合法、真實(shí)、準確、及時(shí)、完整。

　　第二十一條 會(huì )計人員辦理會(huì )計事務(wù)應當實(shí)事求是、客觀(guān)公正。

　　第二十二條 會(huì )計人員應當熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)管理情況，運用掌握的會(huì )計信 息和會(huì )計方法，為改善單位內部管理、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。

　　第二十三條 會(huì )計人員應當保守本單位的商業(yè)秘密。除法律規定和單位領(lǐng)導人同意外， 不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì )計信息。

　　第二十四條 財政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和各單位應當定期檢查會(huì )計人員遵守職業(yè)道德的 情況，并作為會(huì )計人員晉升、晉級、聘任專(zhuān)業(yè)職務(wù)、表彰獎勵的重要考核依據。 會(huì )計人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進(jìn)行處罰；情節嚴重的，由會(huì )計證發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo) 其會(huì )計證。

　　第三節 會(huì )計工作交接

　　第二十五條 會(huì )計人員工作調動(dòng)或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì )計工作全部移交 給接替人員。沒(méi)有辦清交接手續的，不得調動(dòng)或者離職。

　　第二十六條 接替人員應當認真接管移交工作，并繼續辦理移交的未了事項。

　　第二十七條 會(huì )計人員辦理移交手續前，必須及時(shí)做好以下工作： （一）已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會(huì )計憑證的，應當填制完畢。 （二）尚未登記的帳目，應當登記完畢，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。 （三）整理應該移交的各項資料，對未了事項寫(xiě)出書(shū)面材料。 （四）編制移交清冊，列明應當移交的會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表、印章、現金、 有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會(huì )計資料和物品等內容；實(shí)行會(huì )計電算化的單位，從 事該項工作的移交人員還應當在移交清冊中列明會(huì )計軟件及密碼、會(huì )計軟件數據磁盤(pán)（磁帶 等）及有關(guān)資料、實(shí)物等內容。

　　第二十八條 會(huì )計人員辦理交接手續，必須有監交人負責監交。一般會(huì )計人員交接，由 單位會(huì )計機構負責人、會(huì )計主管人員負責監交；會(huì )計機構負責人、會(huì )計主管人員交接，由單 位領(lǐng)導人負責監交，必要時(shí)可由上級主管部門(mén)派人會(huì )同監交。

　　第二十九條 移交人員在辦理移交時(shí)，要按移交清冊逐項移交；接替人員要逐項核對點(diǎn) 收。 （一）現金、有價(jià)證券要根據會(huì )計帳簿有關(guān)記錄進(jìn)行點(diǎn)交。庫存現金、有價(jià)證券必須與 會(huì )計帳簿記錄保持一致。不一致時(shí)，移交人員必須限期查清。 （二）會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料必須完整無(wú)缺。如有短缺，必須 查清原因，并在移交清冊中注明，由移交人員負責。 （三）銀行存款帳戶(hù)余額要與銀行對帳單核對，如不一致，應當編制銀行存款余額調節 表調節相符，各種財產(chǎn)物資和債權債務(wù)的明細帳戶(hù)余額要與總帳有關(guān)帳戶(hù)余額核對相符；必 要時(shí)，要抽查個(gè)別帳戶(hù)的余額，與實(shí)物核對相符，或者與往來(lái)單位、個(gè)人核對清楚。 （四）移交人員經(jīng)管的票據、印章和其他實(shí)物等，必須交接清楚；移交人員從事會(huì )計電 算化工作的，要對有關(guān)電子數據在實(shí)際操作狀態(tài)下進(jìn)行交接。

　　第三十條 會(huì )計機構負責人、會(huì )計主管人員移交時(shí)，還必須將全部財務(wù)會(huì )計工作、重大 財務(wù)收支和會(huì )計人員的情況等，向接替人員詳細介紹。對需要移交的遺留問(wèn)題，應當寫(xiě)出書(shū) 面材料。

　　第三十一條 交接完畢后，交接雙方和監交人員要在移交注冊上簽名或者蓋章，并應在 移交注冊上注明：?jiǎn)挝幻Q(chēng)，交接日期，交接雙方和監交人員的職務(wù)、姓名，移交清冊頁(yè)數 以及需要說(shuō)明的問(wèn)題和意見(jiàn)等。 移交清冊一般應當填制一式三份，交接雙方各執一份，存檔一份。

　　第三十二條 接替人員應當繼續使用移交的會(huì )計帳簿，不得自行另立新帳，以保持會(huì )計 記錄的連續性。

　　第三十三條 會(huì )計人員臨時(shí)離職或者因病不能工作且需要接替或者代理的，會(huì )計機構負 責人、會(huì )計主管人員或者單位領(lǐng)導人必須指定有關(guān)人員接替或者代理，并辦理交接手續。 臨時(shí)離職或者因病不能工作的會(huì )計人員恢復工作的，應當與接替或者代理人員辦理交接 手續。 移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的，經(jīng)單位領(lǐng)導人批準，可由移交人 員委托他人代辦移交，但委托人應當承擔本規范第三十五條規定的責任。

　　第三十四條 單位撤銷(xiāo)時(shí)，必須留有必要的會(huì )計人員，會(huì )同有關(guān)人員辦理清理工作，編 制決算。未移交前，不得離職。接收單位和移交日期由主管部門(mén)確定。 單位合并、分立的，其會(huì )計工作交接手續比照上述有關(guān)規定辦理。

　　第三十五條 移交人員對所移交的會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表和其他有關(guān)資料的合 法性、真實(shí)性承擔法律責任。

　　第三章 會(huì )計核算

　　第一節 會(huì )計核算一般要求

　　第三十六條 各單位應當按照《中華人民共和國會(huì )計法》和國家統一會(huì )計制度的規定建 立會(huì )計帳冊，進(jìn)行會(huì )計核算，及時(shí)提供合法、真實(shí)、準確、完整的會(huì )計信息。

　　第三十七條 各單位發(fā)生的下列事項，應當及時(shí)辦理會(huì )計手續、進(jìn)行會(huì )計核算： （一）款項和有價(jià)證券的收付； （二）財物的收發(fā)、增減和使用； （三）債權債務(wù)的發(fā)生和結算； （四）資本、基金的增減； （五）收入、支出、費用、成本的計算； （六）財務(wù)成果的計算和處理； （七）其他需要辦理會(huì )計手續、進(jìn)行會(huì )計核算的事項。

　　第三十八條 各單位的會(huì )計核算應當以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據，按照規定的會(huì )計處 理方法進(jìn)行，保證會(huì )計指標的口徑一致、相互可比和會(huì )計處理方法的前后各期相一致。

　　第三十九條 會(huì )計年度自公歷1月1日起至12月31日止。

　　第四十條 會(huì )計核算以人民幣為記帳本位幣。 收支業(yè)務(wù)以外國貨幣為主的單位，也可以選定某種外國貨幣作為記帳本位市，但是編制 的會(huì )計報表應當折算為人民幣反映。 境外單位向國內有關(guān)部門(mén)編報的會(huì )計報表，應當折算為人民幣反映。

　　第四十一條 各單位根據國家統一會(huì )計制度的要求，在不影響會(huì )計核算要求、會(huì )計報表 指標匯總和對外統一會(huì )計報表的前提下，可以根據實(shí)際情況自行設置和使用會(huì )計科目。 事業(yè)行政單位會(huì )計科目的設置和使用，應當符合國家統一事業(yè)行政單位會(huì )計制度的規定。

　　第四十二條 會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料的內容和要求必須符合國 家統一會(huì )計制度的規定，不得偽造、變造會(huì )計憑證和會(huì )計帳簿，不得設置帳外帳，不得報送 虛假會(huì )計報表。

　　第四十三條 各單位對外報送的會(huì )計報表格式由財政部統一規定。

　　第四十四條 實(shí)行會(huì )計電算化的單位，對使用的會(huì )計軟件及其生成的會(huì )計憑證、會(huì )計帳 簿。會(huì )計報表和其他會(huì )計資料的要求，應當符合財政部關(guān)于會(huì )計電算化的有關(guān)規定。

　　第四十五條 各單位的會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料，應當建立檔案 ，妥善保管。會(huì )計檔案建檔要求、保管期限、銷(xiāo)毀辦法等依據《會(huì )計檔案管理辦法》的規定 進(jìn)行。 實(shí)行會(huì )計電算化的單位，有關(guān)電子數據、會(huì )計軟件資料等應當作為會(huì )計檔案進(jìn)行管理。

　　第四十六條 會(huì )計記錄的文字應當使用中文，少數民族自治地區可以同時(shí)使用少數民族 文字。中國境內的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織也可以同時(shí)使用某種外國文 字。

　　第二節 填制會(huì )計憑證

　　第四十七條 各單位辦理本規范第三十七條規定的事項，必須取得或者填制原始憑證， 并及時(shí)送交會(huì )計機構。

　　第四十八條 原始憑證的基本要求是：

　?。ㄒ唬┰紤{證的內容必須具備：憑證的名稱(chēng)；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱(chēng) 或者填制人姓名；經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱(chēng)；經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容；數量、單 價(jià)和金額。

　?。ǘ耐鈫挝蝗〉玫脑紤{證，必須蓋有填制單位的公章；從個(gè)人取得的原始憑證， 必須有填制人員的簽名或者蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導人或者其指定的人員簽 名或者蓋章。對外開(kāi)出的原始憑證，必須加蓋本單位公章。

　?。ㄈ┓蔡钣写髮?xiě)和小寫(xiě)金額的原始憑證，大寫(xiě)與小寫(xiě)金額必須相符。購買(mǎi)實(shí)物的原始 憑證，必須有驗收證明。支付款項的原始憑證。必須有收款單位和收款人的收款證明。

　?。ㄋ模┮皇綆茁?lián)的原始憑證，應當注明各聯(lián)的用途，只能以一聯(lián)作為報銷(xiāo)憑證。 一式幾聯(lián)的發(fā)票和收據，必須用雙面復寫(xiě)紙（發(fā)票和收據本身具備復寫(xiě)紙功能的除外） 套寫(xiě)，并連續編號。作廢時(shí)應當加蓋“作廢”戳記，連同存根一起保存，不得撕毀。

　?。ㄎ澹┌l(fā)生銷(xiāo)貨退回的，除填制退貨發(fā)票外，還必須有退貨驗收證明；退款時(shí)，必須取 得對方的收款收據或者匯款銀行的憑證，不得以退貨發(fā)票代替收據。

　?。┞毠す鼋杩顟{據，必須附在記帳憑證之后。收回借款時(shí)，應當另開(kāi)收據或者退 還借據副本，不得退還原借款收據。

　?。ㄆ撸┙?jīng)上級有關(guān)部門(mén)批準的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應當將批準文件作為原始憑怔附件：如果批準 文件需要單獨歸檔的，應當在憑證上注明批準機關(guān)名稱(chēng)、日期和文件字號。

　　第四十九條 原始憑證不得涂改、挖補。發(fā)現原始憑證有錯誤的，應當由開(kāi)出單位重開(kāi) 或者更正，更正處應當加蓋開(kāi)出單位的公章。

　　第五十條 會(huì )計機構、會(huì )計人員要根據審核無(wú)誤的原始憑證填制記帳憑證。 記帳憑證可以分為收款憑證、付款憑證和轉帳憑證，也可以使用通用記帳憑證。

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