IMF總裁：若管理得當，人工智能有可能將全球經(jīng)濟增速提高8%
21世紀經(jīng)濟報道記者 鄭青亭 北京報道
當地時(shí)間10月17日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃在演講中警告，大多數國家將面臨低增長(cháng)和高債務(wù)并存的嚴峻局面——未來(lái)道阻且長(cháng)。
“中期增長(cháng)預計將不溫不火——不會(huì )大幅低于疫情前水平，但也遠不夠強勁。其不足以消除世界貧困，不足以創(chuàng )造我們需要的就業(yè)機會(huì )，也不足以產(chǎn)生政府償還沉重債務(wù)、同時(shí)滿(mǎn)足巨大投資需求（包括綠色轉型）所需的稅收收入。”她說(shuō)。
“令人更加不安的是，政府債務(wù)高企且不斷上升——即使在通脹推高了名義GDP、導致債務(wù)率短暫但顯著(zhù)下降之后，其仍大大高于疫情前水平。”她說(shuō)，“在一個(gè)嚴峻但有可能發(fā)生的不利情景中，債務(wù)率可能比我們的基線(xiàn)預測高出約20個(gè)百分點(diǎn)。”
“隨著(zhù)償債額的增加，本已不易的支出選擇變得更加艱難。是修建校舍，還是應對氣候變化？是推動(dòng)數字連接，還是建設道路橋梁？這就是這些國家終將要面對的問(wèn)題。”她指出，隨著(zhù)債務(wù)增加，低收入國家的財政空間縮小得更多。
她進(jìn)一步指出，“雪上加霜的是，我們生活在一個(gè)問(wèn)題重重的時(shí)代。冷戰結束后的和平紅利正面臨越來(lái)越大的風(fēng)險。在一個(gè)戰爭日益頻發(fā)、安全形勢惡化的世界里，國防開(kāi)支很可能會(huì )繼續增加，而援助資金可能更難滿(mǎn)足發(fā)展中國家日益增長(cháng)的需求。”
“不僅發(fā)展援助規模太小，而且主要國家在本國安全考慮的驅使下，正越來(lái)越多地訴諸產(chǎn)業(yè)政策和保護主義，接二連三地出臺貿易限制措施。今后，貿易將不再發(fā)揮與過(guò)去一樣的增長(cháng)引擎作用。這就是我在2019年警告過(guò)的分裂問(wèn)題——但目前的情況已變得更糟。這就像給已經(jīng)不溫不火的世界經(jīng)濟潑了一盆冷水。”她說(shuō)。
在這樣嚴峻的形勢下，她表示，為了提高增長(cháng)潛力、減少債務(wù)、建設更有韌性的世界經(jīng)濟，各國必須采取積極行動(dòng)。 在國內政策方面，政府必須努力減少債務(wù)并重建緩沖，做好準備應對下一次沖擊。“各國必須整頓預算——應以可信的方式進(jìn)行，且在大多數國家還應逐步實(shí)施。這包括就如何增加收入和提高支出效率作出艱難的選擇，同時(shí)確保政策行動(dòng)得到充分解釋?zhuān)浏湟在A(yíng)得民眾的信任。”
對此，她指出，財政節制從來(lái)都不受歡迎，因此，財政調整只會(huì )變得越來(lái)越困難。“在許多國家，政治討論越來(lái)越支持財政擴張。即使是傳統上持有保守財政立場(chǎng)的政黨，也開(kāi)始對借錢(qián)消費產(chǎn)生興趣。財政改革并不容易，但卻是必要的；改革可以提高包容性、擴大機會(huì )。一些國家已經(jīng)證明這是可以做到的。”
對于如何實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)，她表示，各國亟需將重心放在改革上：讓就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)于民，通過(guò)改革來(lái)增強人們的技能，并將合適的勞動(dòng)者與職位進(jìn)行匹配；為了更有效地調動(dòng)資本，政策制定者需要專(zhuān)注于消除投資環(huán)境不利、資本市場(chǎng)深度不足等障礙；用各種方法提高生產(chǎn)率，包括發(fā)展風(fēng)險投資行業(yè)。
在對外政策方面，她呼吁各國攜手合作，以開(kāi)明的態(tài)度共同努力，改善共同的前景。
她指出，我們仍然生活在一個(gè)缺乏信任、相互割裂的世界里，國家安全已成為許多國家最關(guān)心的問(wèn)題。但她強調，這一現實(shí)絕不能成為拒絕阻止全球經(jīng)濟進(jìn)一步分裂的借口。
以人工智能為例，她指出，IMF的研究發(fā)現，如果管理得當，人工智能有可能將全球經(jīng)濟增速提高8個(gè)百分點(diǎn)。然而，在人工智能領(lǐng)域，世界迫切需要制定監管和道德準則，各國必須盡快攜手合作，應對人工智能的挑戰。
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