揚州廣陵：“四力四化”設計城市防災減災工作“新名片”
近年來(lái)，江蘇省揚州市廣陵區努力探索從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變的應急管理模式，致力于建設各方齊抓共管、更加緊密配合的自然災害防治格局，不斷提升災害防御能力，實(shí)現應急指揮“一盤(pán)棋”、災害防范“一張網(wǎng)”，全力打造各方齊抓共管、更加緊密配合的自然災害防治新格局。
多維發(fā)力，預案演練“實(shí)戰化”
據了解，揚州制定《揚州市廣陵區防汛抗旱應急預案》《揚州市廣陵區防御臺風(fēng)應急預案》和《揚州市廣陵區特大暴雨城市防洪避險預案》，建立鎮（街、園區）、村居（社區）1+13+X+Y應急預案體系，形成12個(gè)總體預案、156個(gè)共性專(zhuān)項預案、168個(gè)專(zhuān)項預案和135個(gè)村居預案。
政府層級舉行區域自然災害（強對流天氣）救助應急桌面推演，模擬鄉鎮突發(fā)強對流天氣，多處受澇，需緊急搶險救援。區減災委緊急啟動(dòng)自然災害救助應急預案，統籌協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展受災人員救助、物資調撥、資金下?lián)?、基礎設施恢復、災情信息管理等應急響應全流程工作。企業(yè)演練從實(shí)戰準備需求出發(fā)，以應急預案為牽引，結合企業(yè)實(shí)際制定演練方案。
凝心聚力，減災宣傳“多元化”
廣陵區通過(guò)編印發(fā)放宣傳手冊、制作展覽防災減災宣傳展牌等多種方式開(kāi)展防災減災科普宣傳教育活動(dòng)，普及防災減災知識。積極利用*、網(wǎng)站、電子屏等線(xiàn)上平臺引導大家科學(xué)應對災害，掌握應急避險辦法。各社區在人員密集場(chǎng)所、企業(yè)廣泛張貼防災減災宣傳海報、懸掛橫幅，并走訪(fǎng)沿街門(mén)店，向群眾講解突發(fā)事件預防方法、基本自救互救方式等防災減災知識。政府辦公場(chǎng)所利用電子顯示屏循環(huán)播放防災減災宣傳標語(yǔ)，全方位立體式宣傳防災減災知識，營(yíng)造良好輿論氛圍。
此外，充分運用*工作群、廣陵發(fā)布等渠道向廣大群眾發(fā)送防災減災類(lèi)信息，不斷擴大信息發(fā)布覆蓋面，有效推進(jìn)安全生產(chǎn)、防災減災知識宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)公共場(chǎng)所，讓?xiě)本仍ＷR成功“飛入尋常百姓家”。
上下齊力，物資籌備“精細化”
廣陵區堅持“大儲備”和“一盤(pán)棋”觀(guān)念，以“預防為主、有備無(wú)患”的理念推動(dòng)建立應急物資“精細化”儲備格局。全面建設區、鎮（街道、園區）、社區（村）三級物資儲備庫，規范化、標準化擺放各類(lèi)救援物資，實(shí)行“架子化”“箱子化”“標簽化”管理，確保擺放整齊、標識標牌清晰、庫房整潔、通道暢通。同時(shí)，不定期組織人員對應急物資管理情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)應急物資管理規范化。全區已組建防汛搶險隊伍43支，巡邏隊78支，儲備草包（沙包）、編織袋、木材、木樁、土工布等日常防汛物資以及移動(dòng)排澇泵車(chē)、發(fā)電機、潛水泵、抽水泵、移動(dòng)泵站、沖鋒舟等防汛設備，確保打通應急物資儲備體系建設“最后一公里”。
多方助力，隊伍建設“專(zhuān)業(yè)化”
在有效應對重大突發(fā)事件中，應急救援至關(guān)重要。廣陵區建立由10個(gè)鎮（街、園區）應急排和恒潤重工、大達液化氣站、錦通食品、親親萬(wàn)噸、潤揚氣體、秦風(fēng)氣體等重大危險源企業(yè)應急救援隊伍組成的應急救援力量，并建立與區消防救援大隊專(zhuān)業(yè)消防力量的聯(lián)動(dòng)機制，初步形成以綜合性消防救援隊伍為主，專(zhuān)業(yè)救援隊伍、社會(huì )救援隊伍共同參與的應急救援力量體系。同時(shí)，積極開(kāi)展應急志愿服務(wù)，強化現有應急救援力量的管理和培訓，推動(dòng)社會(huì )專(zhuān)業(yè)救援隊伍建設，有效提高戰備能力，確?！罢僦磥?lái)，來(lái)之能戰”，為區域應急管理工作發(fā)揮有力的保障作用。
下一步，廣陵區將充分利用非汛期時(shí)機補短板、強弱項，增強提升抵御極端自然災害能力，筑牢城市安全人民防線(xiàn)，提升防災減災科技支撐，確保面對不期而遇的天災時(shí)，各方迅速、自發(fā)到崗履職，在天災中展示城市管理水平，設計防災減災工作“新名片”。（劉淑芬）
