世界人工智能大會(huì ) | 雙輪并行，“發(fā)展治理”成核心共識

今年大會(huì )有9位圖靈獎、菲爾茲獎、諾貝爾獎得主和88位國內外院士出席，與上千位全球科技、產(chǎn)業(yè)界領(lǐng)軍人物共同推動(dòng)國際人工智能領(lǐng)域交流與合作。

2024世界人工智能大會(huì )主題為“以共商促共享，以善治促善智”，而在昨天開(kāi)幕當天舉行的“人工智能前沿技術(shù)的治理挑戰與應對措施”論壇上，專(zhuān)家學(xué)者圍繞人工智能（AI）前沿技術(shù)的發(fā)展與治理，探討治理挑戰與應對措施，探索構建人工智能治理的全球框架。

當前，隨著(zhù)通用人工智能的廣泛應用和深入研究，前沿人工智能的發(fā)展潛力和安全風(fēng)險更為直觀(guān)地展現了出來(lái)。而“發(fā)展治理”已成為核心共識，世界各國需要通過(guò)加強對話(huà)與互動(dòng)，以更務(wù)實(shí)的國際合作，防范人工智能快速發(fā)展可能引發(fā)的極端風(fēng)險。

加強法律法規的協(xié)調和統一

在人工智能領(lǐng)域，數據安全受到了廣泛關(guān)注。數據是人工智能的基礎，也是數字經(jīng)濟時(shí)代的核心資源，隨之而來(lái)的就是數據安全和隱私保護的重大挑戰。

“在全球關(guān)注數據安全治理的背景下，我們需要加強國際間的合作與交流，共同探討數據安全治理的最佳實(shí)踐，分享經(jīng)驗和教訓，加強法律法規的協(xié)調和統一?！备鶕愀劭萍即髮W(xué)首席副校長(cháng)、香港生成式人工智能研發(fā)中心主任郭毅可的觀(guān)察，近年來(lái)，各國密集出臺了涉及人工智能的法律和政策，“目前，全球大約有33個(gè)國家和地區已經(jīng)制定了人工智能相關(guān)法律，還有許多國家正在起草、談判和通過(guò)相關(guān)法規，彰顯了國際社會(huì )對數據安全治理的重視?！?/p>

把不同的國際數據安全治理框架展開(kāi)對比可以發(fā)現，一些國家采取了專(zhuān)門(mén)的法律和法規，來(lái)覆蓋人工智能發(fā)展應用中的廣泛?jiǎn)?wèn)題，而另一些國家則采取了針對不同應用或類(lèi)型的人工智能，制定了各種規章制度的策略。比如，《歐盟人工智能法案》對高風(fēng)險的人工智能系統進(jìn)行了禁止，并對各類(lèi)風(fēng)險系統設定了更嚴格合規的標準。與之相對的是，英國、美國采取了市場(chǎng)驅動(dòng)的方法，避免過(guò)度限制技術(shù)進(jìn)步，注重推動(dòng)創(chuàng )新。

與此同時(shí)，數據安全治理與隱私保護息息相關(guān)。郭毅可表示，在人工智能的發(fā)展中，大量個(gè)人數據被用于訓練和應用，為了解決隱私和數據保護問(wèn)題，各國也紛紛制定了相關(guān)規定。比如，英國《人工智能法規白皮書(shū)》，要求AI開(kāi)發(fā)者遵守安全、透明、公平、負責任和可解釋的原則。

除了數據安全治理制度規則，數據安全領(lǐng)域的國際前沿技術(shù)同樣備受關(guān)注?！氨热?，區塊鏈技術(shù)是另一種有前景的解決方案，可增強數據安全?！彼J為，其透明和不可更改的技術(shù)特性，能確保數據的完整性、降低數據的授權和篡改風(fēng)險，因此，基于區塊鏈的解決方案在金融、醫療和供應鏈管理等行業(yè)具有特別價(jià)值。

為全球共同治理提供中國實(shí)踐

以ChatGPT和Sora發(fā)布為節點(diǎn)，人類(lèi)在短短幾年間已連續兩次感受到了“大模型+生成式AI”的沖擊。在清華大學(xué)人工智能?chē)H治理研究院院長(cháng)薛瀾看來(lái)，總體上，以生成式AI為代表的本輪人工智能浪潮，總體處于“工具化末期、產(chǎn)品化初期”階段。

梳理人工智能全球治理的進(jìn)展，“發(fā)展治理”成為核心共識。多個(gè)國家和地區發(fā)布國家基礎設施及人工智能投資計劃，聚焦可持續算力、高質(zhì)量數據集等大模型研發(fā)的核心生產(chǎn)要素補齊，同時(shí)圍繞人才、資本、監管等制度要素進(jìn)行合理配置，逐步形成了“發(fā)展型治理”體系。

與機遇并存，前沿人工智能主要面臨技術(shù)挑戰和國際治理挑戰。前者包括功能障礙和失控風(fēng)險等問(wèn)題；后者主要有治理機制變革與技術(shù)發(fā)展缺乏同步性，發(fā)達國家和發(fā)展中國家技術(shù)鴻溝難以解決，機制復合體治理系統復雜，共識尚且處于初步階段等情況。

如何加速構建全球人工智能共同治理體系？薛瀾表示，他和團隊把研究成果匯編成《全球人工智能治理與中國方案》，從3個(gè)方面闡述了相關(guān)理念。

首先，求同存異，持續沉淀基于共識的全球人工智能治理理念，不僅要對技術(shù)應用保持耐心，更多由市場(chǎng)力量推動(dòng)；同時(shí)要防止過(guò)度超前的監管措施壓制行業(yè)發(fā)展預期。其次，承繼創(chuàng )新，構建開(kāi)放包容的全球人工智能治理體系。最后，循序漸進(jìn)，分步打造綜合系統的全球人工智能治理框架。做好4個(gè)統籌，即統籌發(fā)展與安全，統籌倫理、立法、標準、測評等核心治理板塊，統籌國內與國際治理，統籌既有治理經(jīng)驗和治理資源與人工智能發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題。

“中國實(shí)踐可以為全球人工智能治理注入動(dòng)力?！毖戇€特別提到，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為人工智能提供了豐富的數據、算力資源和多樣的應用場(chǎng)景，同時(shí)，中國人工智能核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，頂尖模型不斷取得突破。人工智能加快賦能千行百業(yè)，創(chuàng )造大量智能向善的“中國案例”。

作者：史博臻

文：本報記者 史博臻 圖：袁婧 編輯：施薇

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